Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 grudnia 2006 r., sygn. II SA/Op 525/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Teresa Cisyk Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2006 r. sprawy ze skargi A. A. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Opolu z dnia [...], nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Miejski Inspektor Sanitarny w Opolu, decyzją z dnia 7 listopada 2001 r., nr [...], działając na podstawie § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 listopada 1983 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. Nr 65, poz. 294 ze zm.) oraz art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071), nie stwierdził u A. A. choroby zawodowej narządu słuchu, wymienionej w pozycji 15 wykazu chorób zawodowych, stanowiącego załącznik do rozporządzenia. W uzasadnieniu organ podniósł, iż 29 października 2001 r. Instytut Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w Sosnowcu wydał orzeczenie lekarskie o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej narządu słuchu. Przeprowadzona diagnostyka audiologiczna obejmująca audiometrię tonalną, impedancyjną oraz ABR (biopotencjały z pnia mózgu), wykazała u badanego obustronny niedosłuch typu odbiorczego. Średnie podwyższenie progu słuchu dla częstotliwości 1000, 2000, 4000 Hz, po odliczeniu fizjologicznej poprawki na wiek wynosi: dla ucha prawego - 27 dB, dla ucha lewego - 25 dB. W ocenie Instytutu, obustronne obniżenie czułości słuchu nie spowodowało upośledzenia funkcji narządu słuchu w stopniu upoważniającym do rozpoznania choroby zawodowej.

Po rozpatrzeniu odwołania A. A., Opolski Wojewódzki Inspektor Sanitarny - decyzją z dnia 14 grudnia 2001 r., utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji, uznając, iż wyniki badań specjalistycznych potwierdziły brak zmian w stanie narządu słuchu skarżącego, które mogłyby zostać uznane za zawodowe.