Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 8 listopada 2006 r., sygn. II SA/Sz 970/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Makowska Sędziowie: Asesor WSA Kazimierz Maczewski ( spr.) Sędzia NSA Iwona Tomaszewska Protokolant Joanna Białas - Gołąb po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2006 r sprawy ze skargi J. S. na decyzję Komendanta Policji z dnia [...] w przedmiocie ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby o d d a l a skargę

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] Komendanta Policji z dnia [...], wydaną po ponownym rozpoznaniu sprawy, na podstawie art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2002 r. Nr 7, poz. 58 ze zm.), J. S., byłemu funkcjonariuszowi Policji, przyznany został ekwiwalent pieniężny (bez odsetek) za niewykorzystany czas wolny od służby udzielany na podstawie art. 33 ust. 3 tej ustawy, za czas służby przekraczający normę 40-godzinnego tygodnia służby, tj. za [...], co stanowi [...] dni służby. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że wprawdzie J. A. w okresie od [...] do [...] przepracował ponad normę łącznie [...], to jednak ekwiwalent pieniężny naliczono za ilość godzin wskazaną w decyzji, z okresu od [...] do [...] - bowiem przepisy rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 października 2001 r. w sprawie rozkładu czasu policjantów (Dz. U. Nr 131, poz. 1471) mają zastosowanie do ustalania czasu służby policjantów właśnie dopiero od 24 maja 2001 r., a przepisy ustawy o Policji nie zezwalają na zastosowanie przepisów Kodeksu pracy do obliczania czasu służby policjanta. Organ I instancji wyjaśnił również, że przepisy ustawy o Policji (art. 99 - 131) nie przewidują możliwości naliczenia policjantom odsetek od świadczeń pieniężnych, takiej możliwości nie daje również art. 359 Kodeksu cywilnego, zgodnie z którym odsetki od sumy pieniężnej należą się tylko wówczas, gdy wynika to z czynności prawnej albo z ustawy, orzeczenia sądu lub z decyzji innego organu. Nadto organ wskazał, że zgodnie z § 9 ust. 5 ww. rozporządzenia, J. S. miał obowiązek wykorzystać dni wolne w zamian za przepracowane godziny ponad normę przed datą zwolnienia z Policji, jednak przez ponad [...] lata nie zgłaszał on żadnych roszczeń z tego tytułu.