Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 9 listopada 2006 r., sygn. II SA/Bk 329/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Stanisław Prutis (spr.), asesor WSA Małgorzata Roleder, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 09 listopada 2006 r. sprawy ze skargi Z. C. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] kwietnia 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za działki wydzielone na poszerzenie istniejących dróg - oddala skargę.-

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] kwietnia 2006r. nr [...] Wojewoda P. utrzymał w mocy decyzję Starosty B. z dnia [...] marca 2006r. nr [...] na podstawie której odmówiono Z. C. ustalenia odszkodowania za działki nr [...] i [...] o łącznej powierzchni 0,0602 ha, położone w N. K., gm. T. K., wydzielone po dokonanym podziale pod poszerzenie istniejącej drogi.

W uzasadnieniu organ odwoławczy przedstawił następujący stan sprawy:

Decyzją Wójta Gminy T. K. z dnia [...] czerwca 1991r. nr [...] dokonano, na wniosek Z. C., podziału nieruchomości nr [...] o powierzchni 2,07ha, w wyniku którego wydzielono m.in. działki pod poszerzenie pasa drogi gminnej, oznaczone numerami geodezyjnymi [...] o powierzchni 0,0415 ha i [...] o powierzchni 0,0187ha. Jednocześnie orzeczono, iż grunty wydzielone pod poszerzenie istniejącej drogi, przechodzą na własność gminy bez odszkodowania.

Powyższą decyzję zakwestionował Z. C. i wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie jej nieważności do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. Decyzją z dnia [...] maja 2003r. SKO unieważniło decyzję podziałową Wójta Gminy T. K. w części dotyczącej stwierdzenia, że wydzielony na poszerzenie drogi grunt stał się własnością gminy bez odszkodowania. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że decyzja orzekająca w powyższym zakresie została wydana bez podstawy prawnej. Żaden bowiem przepis zarówno materialny, jak i procesowy nie upoważnia jakiegokolwiek organu administracji państwowej do orzekania o przejściu prawa własności gruntów przeznaczonych w planie miejscowym na poszerzenie drogi na rzecz gminy. SKO podniosło, że treść przepisu art. 10 ust. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości przesądza o przejściu własności gruntów przeznaczonych pod budowę drogi z mocy samego prawa.