Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 wrzenia 2006 r., sygn. I SA/Wa 134/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska Sędziowie asesor WSA Joanna Skiba asesor WSA Przemysław Żmich (spr.) Protokolant Irena Wronka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2006 r. sprawy ze skargi Kopalni [...] S.A. w K. na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji wywłaszczeniowej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2005 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Minister Transportu i Budownictwa, po rozpatrzeniu wniosku Kopalni [...] S.A. w K. o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzją z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] utrzymał w mocy decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] września 2005 r., nr [...] o uchyleniu w całości decyzji Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast z dnia [...] lipca 2003 r., nr [...] i o uchyleniu decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2003 r., nr [...] oraz stwierdzeniu wydania z naruszeniem prawa decyzji Naczelnika Gminy G. z dnia [...] sierpnia 1982 r., nr [...] w części dotyczącej wywłaszczenia nieruchomości położonej we wsi G. oznaczonej jako działki nr [...] i [...] oraz stwierdzeniu nieważności tej decyzji w części dotyczącej ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie wyżej wymienionej nieruchomości.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Naczelnik Gminy G. decyzją z dnia [...] sierpnia 1982 r., nr [...] orzekł o wywłaszczeniu za odszkodowaniem, na rzecz Skarbu Państwa na potrzeby Dyrekcji Okręgowej Dróg Publicznych w K. - z przeznaczeniem pod budowę kopalni "[...]" - nieruchomości położonej we wsi G., oznaczonej jako działki nr [...] i [...], stanowiącej własność A. i S. B.

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] kwietnia 2003 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku S. B., odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy G. z dnia [...] sierpnia 1982 r. w części dotyczącej wywłaszczenia przedmiotowej nieruchomości. W uzasadnieniu organ wskazał, że ze złożonych do akt sprawy kopii decyzji wywłaszczeniowej, zapisów z ewidencji gruntów i księgi wieczystej, dokumentów udostępnionych przez strony postępowania, złożonych na rozprawie przeprowadzonej w dniu 3 kwietnia 2003 r. wyjaśnień J. B. oraz M. G. - pełnomocnika S. B., oświadczenia Naczelnika Gminy G. T. N. oraz oświadczenia Dyrektora Kopalni [...] T. M., pisma Dyrekcji Okręgowej Dróg Publicznych w K. z dnia 9 października 1981 r. i z dnia 28 stycznia 1991 r. oraz pism Prokuratury Rejonowej w K. z dnia 7 października 1998 r. i 25 listopada 1998 r. wynika, że kwota odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość została wypłacona rolnikom przez Bank Spółdzielczy w G. w kwocie łącznej [...] zł, po odliczeniu zaległych podatków, zaś pieniądze nie podjęte przez rolników wpłacono na książeczki oszczędnościowe. Poza tym decyzja wywłaszczeniowa została wydana zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa i doręczona wszystkim stronom postępowania. Jednocześnie organ stwierdził, że brak akt sprawy postępowania wywłaszczeniowego, mimo że utrudnia organowi szczegółową analizę akt sprawy, nie może być jednak podstawą do stwierdzenia, iż postępowanie wywłaszczeniowe zostało przeprowadzone wadliwie.