Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 6 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Rz 689/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik AWSA Jolanta Ewa Wojtyna Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 6 września 2006 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany w operacie ewidencji gruntów -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 689/05

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J. J. jest decyzja Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego (WINGiK) z [...].06.2005r. Nr [...] w przedmiocie odmowy dokonania zmiany w operacie ewidencji gruntów. Zmiany takiej domagała się J. J. wnosząc w tej sprawie podanie do Starostwa Powiatowego w R. w dn.9.02.2005r.. Wnioskodawczyni wyjaśniła w trakcie czynności procesowych, że dokumenty na podstawie których w operacie ewidencji gruntów znajdują się wpisy dotyczące działek geodezyjnych o nr 804 i 801/4, a to akty własności ziemi są fałszywe i w związku z tym domagała się uwidocznienia w ewidencji A. F., swojej nieżyjącej matki w odniesieniu do powyższych działek. Rozpoznając ten wniosek Starosta R.-S. decyzją z [...].04.2005r. Nr [...] odmówił uwidocznienia w operacie ewidencji gruntów A. F. jako właścicielki działek nr 804 i 801/4 położonych na terenie obrębu ewidencyjnego R.-W.. W podstawie prawnej tej decyzji powołano się na art.7d, 20 i 22 ustawy z 17.05.1989r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. Nr 100 z 2000r., poz.1086, zwana dalej Upgik) oraz ogólnie rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29.03.2001r. w sprawie ewidencji gruntów (Dz.U. Nr 38, poz.454, zwane dalej Rozp. z 2001). W uzasadnieniu wskazano, że na podstawie zgromadzonych dokumentów oraz zeznań stron wynika, że sprawa dotyczy działek, które na podstawie aktów własności ziemi z 1973r. i z 1976r. stały się własnością M. S., siostry J. J. i żony W. S.. W wyniku obrotu oraz odnowienia operacji ewidencji gruntów ustalono, że M. S. była właścicielką działek o nr 600/5, 801/4 i 804 o łącznej powierzchni 1.13 ha. Na mocy postanowienia Sądu Rejonowego w R. z 6.07.2004r. I.Ns [...] stwierdzono, że spadek po M. S. zmarłej w dn.31.01.2004r. nabyli W. S. i J. J. po - części. Żądanie J. J., aby w operacie ewidencji gruntów uwidocznić jako właścicielkę w/w działek A. F. organ uznał za niemożliwe do uwzględnienia wskazując w szczególności, że zmiany w operacie ewidencji gruntów wprowadza się wyłącznie na podstawie określonego rodzaju dokumentów, a w postępowaniu ewidencyjnym nie reguluje się kwestii związanych z tytułem własności. Dodatkowo wyeksponowano, ze z mocy art.63 ust.2 ustawy z 19.10.1991r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. Nr 107, poz.464) wyłączono możliwość wzruszania decyzji ostatecznych wydanych na podstawie ustawy z 26.10.1971r. o uregulowaniu własności gospodarstw rolnych (Dz.U. Nr 27, poz.250). Skonkludowano, iż działki nr 804 i 801/4 posiadają uregulowany stan prawny na podstawie prawomocnych aktów własności ziemi, oraz że wnioskodawczyni nie przedstawiła żadnego dokumentu skutkującego zmiana w operacie ewidencji gruntów.