Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Rz 121/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Zbigniew Czarnik Sędziowie WSA Robert Sawuła /spr./ AWSA Magdalena Józefczyk Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 19 września 2006 r. sprawy ze skargi M. C. i C. C. na decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...]; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

II SA/Rz 121/06

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. C. i C. C. jest decyzja Wojewody z [...].11.2005r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości. W sprawie tej w I instancji orzekał Starosta , który decyzją z [...].08.2005r. Nr [...] odmówił M. C. i C. C. zwrotu wywłaszczonych działek o nr wg dawnych oznaczeń 583/1, 583/2, 584, 585 położonych w M. przy ul. S. , a stanowiących część obecnych działek o nr 884/8, 885/3, 886/27, 886/30, 886/22, 886/23, 886/5, 886/31, 886/9, a także działek o nr wg dawnych oznaczeń 436/1, 450, 447 położonych w M. przy A., a stanowiących obecnie część działek nr 916/6, 912/2, 910/5 i 910/6. W podstawie prawnej wskazano na art.104 ustawy z 14.06.1960r. - kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. Nr 98 z 2000r., poz.1071 ze zm., zwany dalej k.p.a.), art.136 ust.3, art.142, art.229 ustawy z 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. Nr 261 z 2004r., poz.2603 ze zm., zwana dalej Ugn). Uzasadniając decyzję wskazano, że postępowanie wszczęto na wniosek M. C. i C. C., domagających się zwrotu określonych nieruchomości, położonych w M. przy ul. S. i dawnej ul. Z. Organ I instancji wskazał, że część działek, o które ubiegali się wnioskodawcy została wywłaszczona decyzją Naczelnika Miasta z [...].06.1979r. Nr [...] pod budowę osiedla mieszkaniowego "B." zgodnie z decyzją Wojewódzkiej Dyrekcji Rozbudowy Miast i Osiedli Wiejskich z [...].05.1977r. Nr [...], natomiast pozostałe działki wnioskowane do zwrotu zostały objęte decyzją o ich wywłaszczeniu Naczelnika Miasta z [...].05.1976r. Nr [...] z przeznaczeniem pod budowę osiedla mieszkaniowego wraz z urządzeniami towarzyszącymi zgodnie z decyzją zatwierdzającą plan realizacyjny Nr [...] wydaną przez Urząd Powiatowy w M. z [...].07.1974r. Starosta następnie wskazał poszczególne działki wnioskowane do zwrotu i podał, że stanowią one część działek będących w wieczystym użytkowaniu [...] Spółdzielni Mieszkaniowej, ewentualnie osób fizycznych, a także stanowiących własność Gminy Miasto zabudowanej budynkami Szkoły Podstawowej Nr [...], albo w trwałym zarządzie Gimnazjum Nr [...] w M. oraz stanowiących własność Parafii Rzymsko-Katolickiej pw. [...], [...] Spółdzielni Mieszkaniowej lub Gminy Miasto (w tym przypadku działka stanowi drogę publiczną). Powołując się na ustalenia dokonanych oględzin organ wskazał, że wywłaszczone działki przy ul. S. zostały zagospodarowane zgodnie z celem nabycia, ponadto ujawniono w księgach wieczystych prawo wieczystego użytkowania tych działek przed dniem 1.01.1998r. na rzecz [...] Spółdzielni Mieszkaniowej, co zgodnie z art.229 Ugn wykluczać ma roszczenie o zwrot nieruchomości wywłaszczonej. Jedna z działek stanowić ma własność osoby fizycznej, zaś inna z działek stanowi własność [...] Spółdzielni Mieszkaniowej, co wyklucza te działki z możliwością objęcia ich rozstrzygnięciem o zwrocie. Organ wskazał dalej, iż nie odnaleziono w archiwum decyzji zatwierdzającej plan realizacyjny, będący podstawą wywłaszczenia działek przy dawnej ul. Z., ale przeprowadzone oględziny potwierdziły, że nieruchomości wykorzystano na cele zgodne z planem zagospodarowania przestrzennego osiedla "B.". Co się tyczy działek o nr 442 i 449, to wnioskodawcy nie wykazali, aby działali imieniem wszystkich uprawnionych współwłaścicieli, albowiem w chwili wywłaszczenia działki te były objęte współwłasnością z innymi podmiotami.