Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 czerwca 2006 r., sygn. II SA/Rz 538/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Ryszard Bryk Sędziowie NSA Anna Lechowska AWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Protokolant sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II Ogólno-Administracyjnym na rozprawie w dniu 21 czerwca 2006 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] kwietnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 538/05

UZASADNIENIE

Wyrokiem z dnia 3 grudnia 2004r. sygn. akt SA/Rz 2536/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie na skutek skargi J. K. uchylił decyzję Wojewody z dnia [...] listopada 2002r. nr [...], którą uchylono decyzję Wójta Gminy z [...] lipca 2002r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia J. K. pozwolenie na budowę dla inwestycji polegającej na dokończeniu budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego i budowie przyłącza energetycznego na działce nr 865 w miejscowości R. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że Wojewoda winien w sytuacji wzywania inwestorki o usunięcie braków projektu pozwolenia na budowę albo utrzymać w mocy wydaną decyzję, albo decyzję I instancji uchylić

i odmówić udzielenia pozwolenia na budowę. Przenoszenie tego obowiązku na organ I instancji stanowi naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, a to art. 35 ust. 3 prawa budowlanego. Ponadto Sąd uznał, że nastąpiło naruszenie art. 138 § 2 k.p.a., które miało wpływ na wynik sprawy. Sąd zwrócił też uwagę, że organ odwoławczy rozszerzył zakres orzekania o te kwestie, które nie były przedmiotem rozstrzygania przez organ I instancji odnośnie podłączenia do sieci wodociągowej i kanalizacyjnej. Organ odwoławczy winien rozważyć trafność stanowiska organu I instancji w zakresie braku poprzedzenia pozwolenia na budowę decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu na dokończenie budowy budynku mieszkalnego oraz ustalić w sposób nie budzący wątpliwości, czy postępowanie przed Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego dotyczące przedmiotowej budowy zostało zakończone, czy też toczy się nadal.