Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 31 maja 2006 r., sygn. I SA/Wr 544/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Tkacz-Rutkowska Sędziowie: Sędzia NSA Lidia Błystak (sprawozdawca) Sędzia WSA Ireneusz Dukiel Protokolant: Bożena Piech Po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2006 r. przy udziale sprawy ze skargi I. i A. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2001 r. I. Uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...]r. Nr [...], II. orzeka, iż uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu, III. zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej we W. Ośrodek Zamiejscowy w L. na rzecz skarżących kwotę 297 (dwieście dziewięćdziesiąt siedem) zł. tytułem zwrotu opłaty sądowej.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...]r. Nr [...]Dyrektor Izby Skarbowej podstawie art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...]r. Nr [...]określającą I. i A. P. podatek dochodowy od osób fizycznych za 2001 r. Ustalił organ, że strona odliczyła od podstawy opodatkowania kwotę [...]zł. jako darowizny pieniężne przekazane na rzecz Rzymskokatolickiej Parafii Podwyższenia Krzyża Świętego w L.: na która składają się przekazane przez Biuro Inwestycji Kapitałowych A I. P. na cele kultu religijnego: 1) kwota [...]zł. - przekazana w dniu [...], 2) kwota [...]zł. przekazana w dniu [...], 3) kwota [...]zł. przekazana w dniu [...]Ponadto I. P. przekazała w dniu [...]dla tego samego podmiotu kwotę [...]zł na cele działalności charytatywnej. Organ I instancji zakwestionował zasadność odliczenia od podstawy opodatkowania darowizn w pełnej wysokości, bowiem pismo z dnia [...] kościelnej osoby prawnej o przeznaczeniu otrzymanej darowizny na działalność charytatywno - opiekuńczą nie spełniało przesłanek pozwalających uznać, iż stanowi ono sprawozdanie, o którym mowa w art. 55 ust. 7 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 29, poz. 154 ze zm.), o przeznaczeniu darowanych kwot na tę działalność. W związku z tym organ I instancji na podstawie art. 26 ust. 1 pkt 9 lit. b) i ust. 5 pkt 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.) skorygował odliczenie od dochodu z tytułu przekazanych darowizn do kwoty [...]zł. przyjmując dokonane darowizny w wysokości będącej równowartością 10 % dochodu zadeklarowanego w zeznaniu. Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu I instancji, wskazując, że odliczenia darowizn od podstawy opodatkowania stanowią szczególne uprawnienia będące w rzeczywistości odstępstwem od zasady powszechności opodatkowania dochodów, w związku z tym podatnik korzystający z tego odliczenia winien wykazać, że jest do tego uprawniony, w niniejszej sprawie - poprzez przedłożenie sprawozdania ze sposobu wykorzystania darowizny, o którym mowa w art. 55 ust. 7 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Podniósł organ, że przekazanie darowizny dnia [...]r. udokumentowano umową darowizny w wys. [...]zł., potwierdzeniem otrzymania tej kwoty przez Parafię, w którym wskazano ogólnie jakie kwoty na jakie cele zostały przeznaczone. W dodatkowo złożonym dnia [...]. wyjaśnieniu, będącym uzupełnieniem sprawozdania, uszczegółowiono cele przeznaczenia poszczególnych kwot. Zdaniem organu odwoławczego przedłożone pisma nie zawierają elementów sprawozdania, nie posiadają cech pozwalających na sprawdzenie ich treści w postępowaniu podatkowym, bowiem nie zawierają opisu zdarzeń z taką dokładnością, która pozwoliłaby na ich weryfikację. Podkreślił organ, że organy podatkowe nie mają obowiązku ustalać treści sprawozdania w drodze postępowania wyjaśniającego. Przyznając, że przepisu ustawy Państwo Kościół nie wskazują co należy rozumieć pod pojęciem sprawozdania, niemniej w takiej sytuacji należy ustalić jego znaczenie w języku potocznym.