Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 marca 2006 r., sygn. II SA/Rz 965/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Zbigniew Czarnik WSA Robert Sawuła Protokolant: sekr. sąd. Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi B. i W. L. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2005 r. Nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki budynku handlowego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] września 2005r. znak [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (zwany dalej - PWINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 kpa w zw. z art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974r. Prawo budowlane ( Dz. U. Nr 38, poz. 229, ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania W. L. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta K. z dnia [...].07.2005r.znak PINB [...] - uchylił zaskarżoną decyzję i jednocześnie nakazał B. L. i W. L. rozbiórkę budynku handlowego, usytuowanego na działce nr 986 w K..

W uzasadnieniu organ wskazał, że zaskarżoną decyzją PINB dla miasta K. nakazał W. L. rozbiórkę obiektu budowlanego usytuowanego na działce nr 986 przy ul. B. w K., ponieważ obiekt ten powstał bez wymaganego prawem pozwolenia i znajduje się na terenie, który zgodnie z przepisami o planowaniu przestrzennym nie jest przeznaczony pod zabudowę. W okresie budowy obowiązywał bowiem Miejscowy Plan Ogólny Zagospodarowania Przestrzennego Miasta K. z 1980 / uchwała nr [...] Wojewódzkiej Rady Narodowej w K. z dnia 30 września 1980r./. Teren, na którym usytuowano obiekt oznaczony jest symbolem OC 18RP- tereny upraw rolnych, część terenu objęta jest strefą ochronną, ciepłowni centralnej dla miasta, zakaz wznoszenia nowych budynków mieszkalnych, natomiast część północna działki, na której jest zlokalizowany budynek występuje w terenie drogi klasy III oznaczonej symbolem [...]/- wylot z K. trasy łączącej K. z J.. Na odcinek tego wylotu składa się przedłużenie drogi oznaczonej symbolem [...], dla której ustalenia planu zakładają "trasa przelotowa przejmująca w perspektywie funkcję głównej arterii zbiorczej miasta". Zgodnie z obowiązującymi w tym czasie przepisami o drogach - ustawy z dnia 21 marca 1985r. o drogach publicznych ( Dz. U. Nr 14, poz. 670 z 1985 r.) stosownie do art. 43 ust. 1 obiekty budowlane przy drogach powinny być sytuowane w odległości od zewnętrznej krawędzi jezdni, co najmniej 10m dla drogi krajowej na terenie zabudowy miast i wsi i 25m poza terenem zabudowy. Niedopuszczalna jest zabudowa budynkami terenu pasa drogowego przeznaczonego pod rozbudowę głównej drogi K. zgodnie z przepisami obowiązującymi w 1986r oraz w dacie wydawania decyzji, co nie pozwala na wdrożenie postępowania legalizacyjnego.