Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Sz 1134/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosława Włodarczak-Siuda Sędziowie Sędzia NSA Stefan Kłosowski Sędzia WSA Maria Mysiak /spr./ Protokolant Krzysztof Chudy po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2005r. sprawy ze skarg M. H., B. K.-P., G. P. na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] . Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu I. u c h y l a zaskarżone decyzje oraz poprzedzającą je decyzję Wójta Gminy II. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu, III. z a s ą d z a od Samorządowego Kolegium Odwoławczego - na rzecz skarżącego [...] kwotę złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, - na rzecz skarżącego [...] kwotę x złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wójt Gminy, decyzją z dnia [...] . , na podstawie art. 104 kpa i art. 39 i 40 ust.1 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139) ustalił dla Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego warunki zabudowy i zagospodarowania terenu pod budowę budynku pensjonatowego wraz z przyłączami na działce nr [...] . Odwołanie od powyższej decyzji wnieśli [...] Zdaniem [...] decyzja narusza art. 46a ust.1 pkt 1 ponieważ jest sprzeczna z planem zagospodarowania przestrzennego, gdyż działki [...] stanowiły jedyną całość i cała działka była przeznaczona pod zabudowę mieszkalno-pensjonatową do dalszego użytkowania. Gdy została podzielona na dwie oddzielne działki nie jest już działką pensjonatową.

[...] i [...] w odwołaniu podnieśli, że zaskarżona decyzja jest sprzeczna z ustaleniami planu zagospodarowania przestrzennego

i winna być unieważniona. W uzasadnieniu swojego odwołania podnieśli, że dla terenu oznaczonego w planie zagospodarowania przestrzennego [...] , w części opisowej planu zapisano: "teren zabudowy pensjonatowej do dalszego użytkowania". Nie zapisano, że jest to teren pod zabudowę lub, że jest to projektowany teren pod zabudowę lub, że istnieje możliwość budowy nowych obiektów. Ponadto podnieśli, że wydzielanie działki o pow. 350 m2 i lokalizowanie na niej budynku pensjonatowego przed tą linią zabudowy jest oprócz niezgodności z prawem elementarnym błędem urbanistycznym świadczącym o braku podstawowej wiedzy w tym zakresie lub protekcyjnym działaniu. Tworzenie takiego "potworka" urbanistycznego, który zniszczyłby i zeszpecił uporządkowany teren [...] świadczy o braku jakiejkolwiek dbałości o ład urbanistyczny.