Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 19 grudnia 2005 r., sygn. II SA/Bk 901/05

1. Interes prawny do uczestnictwa na prawach strony w postępowaniu dotyczącym ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu musi być rozumiany jako interes oparty na przepisach prawa materialnego /"mieć interes prawny znaczy to samo, co ustalić przepis prawa powszechnie obowiązującego, na podstawie którego można skutecznie żądać czynności organu z zamiarem zaspokojenia jakiejś potrzeby albo żądać zaniechania lub ograniczenia czynności organu sprzecznych z potrzebami danej osoby"/. Interes faktyczny przejawiający się zainteresowaniem sposobem rozstrzygnięcia danej sprawy, nie poparty konkretnym przepisem prawa materialnego, mogącym stanowić podstawę skutecznego żądania stosownych czynności organu administracyjnego, nie uzasadniał uczestnictwa na prawach strony w danym postępowaniu administracyjnym.

2. Granice terenu inwestycji w sprawie o ustalenie warunków zabudowy określone zostały w sposób wiążący organy we wniosku. Obszar oddziaływania spornej inwestycji, zważywszy na jej wpływ na środowisko, również zamknął się w granicach własnych działek inwestora. Stąd i krąg stron postępowania ograniczony został do inwestora /wnioskodawcy/, właścicieli i użytkowników wieczystych działek wchodzących do terenu inwestycji oraz właścicieli i użytkowników wieczystych działek bezpośrednio sąsiadujących z terenem inwestycji, jako osób trzecich, których interesy w postępowaniu o warunki zabudowy są chronione z mocy art. 54 pkt 2 lit. "d" w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. nr 80 poz. 717 ze zm./.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni "S.Ch." w A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. w przedmiocie odmowy uchylenia ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy we wznowionym postępowaniu administracyjnym - oddalił skargę. -

Decyzją z dnia 30 czerwca 2005 r. Burmistrz A, powołując się na art. 151 par. 1 pkt 1 Kpa orzekł o odmowie uchylenia we wznowionym postępowaniu administracyjnym własnej decyzji ostatecznej z dnia 20 września 2004 r. o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie parkingu na około 210 miejsc postojowych na samochody osobowe oraz słupów oświetleniowych i towarzyszącej infrastruktury na działkach (...) w A., przy ul. W., wydanej na wniosek Jarosława K.