Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 listopada 2005 r., sygn. II SA/Bk 312/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.), Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2005 r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] września 2004 r., Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia przedemerytalnego oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności. Skarżący pan G. K. mając 55 lat zarejestrował się jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy w B. P. w dniu [...] grudnia 2001 r. dokumentując okres uprawniający do zasiłku i wnosząc o przyznanie prawa do zasiłku przedemerytalnego. W związku z tym decyzją Starosty B. z [...] grudnia 2001 r. przyznany został skarżącemu zasiłek przedemerytalny od dnia [...] grudnia 2001 r., od której to decyzji strona nie wniosła odwołania.

W dniu [...] lutego 2003 r. pan G. K. złożył podanie o przyznanie mu świadczenia przedemerytalnego w związku ze zmianą z dniem 1 stycznia 2002 r. brzmienia art. 37 "k" ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu pozwalającego skarżącemu na uzyskanie tego rodzaju świadczenia.

Po rozpatrzeniu powyższego podania Starosta B. decyzją z dnia [...] marca 2003 r. orzekł o odmowie przyznania skarżącemu świadczenia przedemerytalnego w wysokości 90 % kwoty emerytury od dnia [...] marca 2002 roku. Organ stwierdził, powołując się na brzmienie w dacie rozpoznawania wniosku art. 37 "k" ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu, iż prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje na wniosek osoby, która spełniła warunki do tego świadczenia w dniu rejestracji w powiatowym urzędzie pracy. Skarżący zaś w dniu rejestracji w charakterze bezrobotnego tj. w dniu [...] grudnia 2001 r. nie spełniał przesłanek do uzyskania świadczenia przedemerytalnego a jedynie do zasiłku przedemerytalnego. W ustawie z 17 grudnia 2001 r. o zmianie z dniem 1 stycznia 2002 r. między innymi ustawy o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu (Dz.U. z 2001 r. Nr 154, poz. 1793), brak jest przepisu na podstawie którego osobie, która nabyła uprawnienia do zasiłku przedemerytalnego, można byłoby przyznać prawo do świadczenia przedemerytalnego. Przepis art. 11 ust. 2 w/w ustawy zmieniającej stanowi, iż osoby, które przed dniem wejścia w życie ustawy zarejestrowały się w powiatowym urzędzie pracy i spełniły warunki do nabycia prawa do zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego lub stypendium nabywają oraz zachowują do nich prawo na dotychczasowych zasadach.