Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 padziernika 2005 r., sygn. II SA/Wa 1461/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Eugeniusz Wasilewski, Sędzia WSA - Iwona Dąbrowska, Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras (spraw.), , Protokolant -Krzysztof Klimkiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2005 r. sprawy ze skargi M. i P. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] czerwca 2005 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia w drodze wyjątku - oddala skargę - przyznaje adwokatowi A. S. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Uzasadnienie

Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych decyzją z dnia [...] lutego 2005 r. nr [...], po rozpatrzeniu wniosku M. K. z dnia 27 listopada 2003 r., pełnomocnika ustawowego małoletnich P. K. (ur. [...] stycznia 1987 r.), B. K. (ur. [...] maja 1991 r.) i P. K. (ur. [...] lipca 1997 r.), powołując się na art. 83 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. Nr 162, poz. 1118 ze zm.), odmówił przyznania dla synów wyżej wymienionej skarżącej renty rodzinnej w drodze wyjątku po ich zmarłym w dniu [...] września 2003 r. ojcu K. K. (ur. [...] grudnia 1958 r.). W uzasadnieniu podał, że świadczenie w drodze wyjątku może być przyznane ubezpieczonym oraz pozostałym po nich członkom rodziny, którzy wskutek szczególnych okoliczności nie spełniają warunków wymaganych w ustawie do uzyskania prawa do emerytury lub renty, nie mogą - ze względu na całkowitą niezdolność do pracy lub wiek - podjąć pracy lub działalności objętej ubezpieczeniem społecznym i nie mają niezbędnych środków utrzymania. Powyższe warunki muszą być spełnione łącznie, a renta rodzinna jest świadczeniem, jakie przysługiwałoby osobie zmarłej. Tymczasem w rozpoznawanej sprawie, zmarły w wieku [...] lat ojciec dzieci skarżącej, miał udowodniony okres ubezpieczenia wynoszący 14 lat, 9 miesięcy i 26 dni. Natomiast w ostatnim dziesięcioleciu przed zgonem, został udokumentowany jedynie okres 1 roku, 10 miesięcy i 26 dni. Ponadto zatrudnienie było wykonywane niesystematycznie, z licznymi przerwami, a ostatnio udokumentowany okres ubezpieczenia przypada na dzień 31 grudnia 1998 r. Niezależnie od powyższego od czerwca do września 1995 r. i od kwietnia 1997 r. do listopada 1998 r. prowadził działalność gospodarczą, jednakże z tego tytułu nie odprowadzał składek na ubezpieczenie emerytalno - rentowe. Reasumując, nie zostały wykazane żadne szczególne okoliczności uniemożliwiające przezwyciężenie przeszkód w podjęciu zatrudnienia i nabyciu przez ojca dzieci uprawnień do świadczenia na zasadach ogólnych. Tym bardziej, że świadomie prowadził działalność gospodarczą bez odprowadzania składek. Natomiast trudne warunki materialne nie stanowią jedynego kryterium przyznania świadczenia w drodze wyjątku.