Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 sierpnia 2005 r., sygn. I SA/Wr 3122/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu W składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Ludmiła Jajkiewicz Sędzia WSA - Jadwiga Danuta Mr-z (sprawozdawca) Asesor WSA- Marta Semiczek Protokolant: Robert Hubacz Po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi: S. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...]. Nr [...] w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od środków transportowych za okres od stycznia 1998 do czerwca 2002 roku oraz odsetek za zwłokę oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...]S. Z. wystąpił do Prezydenta W. z wnioskiem o umorzenie zaległych podatków od środków transportowych (za okresy nie objęte przedawnieniem) należnych od stanowiącego własność podatnika samochodu "AVIA" nr rej. [...]. Uzasadniając prośbę podatnik powoływał się na trudną sytuację materialną, wynikającą z drastycznego spadku zapotrzebowania na świadczone usługi transportowe, zmniejszenie obrotów, spadek zyskowności i wzrost zadłużenia z tytułu narastających odsetek za zwłokę od niezapłaconych podatków. Wyjaśnił, że nie korzystał przez ostatnie trzy lata z pomocy publicznej, obecnie zawiesił działalność gospodarczą a samochód którym świadczył usługi transportowe został sprzedany w czerwcu 2002 r. Nie posiada żadnych wierzytelności i nie jest w stanie zapłacić zaległych podatków. Ponieważ Rada Miasta W. nie podjęła uchwały o restrukturyzacji należności, jedynie umorzenie zaległości pozwoli mu na odzyskanie płynności finansowej i możliwość kontynuowania działalności gospodarczej.

W toku postępowania, organ podjął czynności zmierzające do wyjaśnienia sytuacji materialnej podatnika i jego stanu majątkowego. Organ I instancji wezwał podatnika do złożenia oświadczenia majątkowego, przedstawienia zaświadczenia o dochodach własnych i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, podanie wysokości opłat za mieszkanie i przedłożenie innych dokumentów mających znaczenie w sprawie. Podatnik poinformował Urząd, że ubiega się o restrukturyzację zaległości w Urzędzie Skarbowym i Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych. Złożył też oświadczenie o swoim stanie majątkowym z którego wynika, że zawiesił działalność w zakresie transportu, nie posiada stałego źródła dochodu, korzysta z pomocy rodziny i wynagrodzenia z dorywczo wykonywanych prac. Przed Sądem Rejonowym toczy się spór z Gminą W. o ustalenie stosunku najmu zajmowanego przez niego lokalu mieszkalnego. Zobowiązany pozostaje w separacji z żoną i nie ma na utrzymaniu innych członków rodziny. Pismem z maja 2003 r. (złożonym po otrzymaniu wydanej w międzyczasie decyzji określającej zaległości w ww. podatku za rok 2001 i do czerwca 2002 r.) rozszerzył zakres żądania o umorzenie zaległości wynikających z tych decyzji w kwocie [...]plus odsetki za zwłokę. Dodatkowo wyjaśnił, że z uwagi na stary sprzęt i duże nakłady na remont - samochód "AVIA" zbył w czerwcu 2002 r. za kwotę [...]. Organ wezwał podatnika do uzupełnienia złożonego oświadczenia o stanie majątkowym, gdyż złożone nie zawierało pełnej informacji o rodzinie, dochodach i opłatach za mieszkanie. W odpowiedzi - pismem z [...]S. Z. wyjaśnił, że nie ma nikogo na utrzymaniu, dzieci są pełnoletnie i nie ciąży na nim obowiązek alimentacyjny. Nie ma stałej pracy, nie jest też zarejestrowany w Urzędzie Pracy, utrzymuje się z dorywczych prac przy załadunku i wyładunku towarów i zbiórki surowców wtórnych. Nie posiada oszczędności ani żadnego majątku. Jego dochody są bardzo niskie i nieregularne (ok. 400 zł. miesięcznie), został pozbawiony mieszkania i z urzędu wymeldowany. W toku postępowania organ chcąc zweryfikować oświadczenia podatnika, zawiadomił go o zamiarze dokonania oględzin mieszkania, jednak w umówionym dniu podatnika nie zastano, nie wyjaśnił on też przyczyn swojej nieobecności. Po wcześniejszym zawiadomieniu podatnika o możliwości zapoznania ze zgromadzonym materiałem dowodowym - organ I instancji wydał w dniu [...]decyzję (nr [...]), odmawiając w trybie art. 67 § 1 i § 1a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa umorzenia zaległości podatkowych w podatku od środków transportowych za samochód AVIA za okres od stycznia 1998 r do czerwca 2002 r. w łącznej kwocie [...] (podatek [...]+ odsetki [...]) na dzień złożenia wniosku.