Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 maja 2005 r., sygn. III SA/Wr 26/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sędzia NSA Asesor WSA Anna Moskała (sprawozdawca) Krystyna Anna Stec Anetta Chołuj Protokolant: Ewa Bogulak po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Gminy Zgorzelec z dnia 17 listopada 2003r. Nr 88/03 w przedmiocie uchwalenia statutu Gminy Zgorzelec stwierdza nieważność § 11 ust. 5, § 17 ust. 2, § 34 ust. 3 oraz § 78 ust. 2 uchwały nr 88/03 Rady Gminy Zgorzelec z dnia 17 listopada 2003r. w sprawie uchwalenia statutu Gminy Zgorzelec.

Uzasadnienie

2 Sygn. akt III SA/Wr 26/04

Uzasadnienie

Uchwałą Nr 88/03 z dnia 17 listopada 2003 r. Rada Gminy Zgorzelec uchwaliła Statut Gminy Zgorzelec. Wojewoda Dolnośląski działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2001 r., nr 142, poz. 1592 ze zm.) zaskarżył § 11 ust. 5, § 17 ust. 2, § 34 ust. 3 - w części, w jakiej odnosił się do zastępcy wójta, skarbnika i sekretarza gminy, § 78 ust. 2 powyższej uchwały, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w tym zakresie. Rada Gminy w Zgorzelcu w odpowiedzi na skargę wniosła o jej oddalenie.

Normując zasady dostępu do informacji publicznej Rada Gminy w § 11 ust. 5 statutu ustaliła, że "informację nie wymagająca wyszukiwania, która może być przekazana w formie ustanej, udostępnia się bez pisemnego wniosku". Powyższą regulację organ nadzoru uznał za niezgodną z art. 10 ustawy z dnia 6 września 200Ir. o dostępie do informacji publicznej, zgodnie z którym "informacja publiczna, która może być niezwłocznie udostępniona, jest udostępniana w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku". Regulacja statutowa wprowadziła, zdaniem Wojewody Dolnośląskiego, dodatkowe przesłanki udostępnienia informacji publicznej - tj. brak konieczności wyszukiwania oraz możliwość ustnego jej udzielenia - przez co uszczuplono gwarantowany ustawą dostęp obywateli do informacji publicznej.