Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 24 maja 2005 r., sygn. II SA/Bk 75/05

I. sytuacja prawna strony kształtują poza przepisami prawa również wcześniejsze zdarzenia prawne w postaci decyzji - administracyjnych.

II. Użycie w art. 71 ust. 2 prawa budowlanego sformułowania "w szczególności" oznacza, że wymienione w tym przepisie rodzaje przeróbek pomieszczenia lub zmieniające określone warunki (zdrowotne, higieniczno- sanitarne, ochrony środowiska, bezpieczeństwa pożarowego) rodzaje działalności, zostały wymienione jedynie przykładowo jako najbardziej charakterystyczne przypadki zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Stanisław Prutis, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2005 r. sprawy ze skargi A.P. na postanowienie P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] stycznia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie wstrzymania użytkowania pomieszczenia oddala skargę

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na tle następujących okoliczności faktycznych i zdarzeń prawnych.

Bezspornym jest, że decyzją z dnia [...] września 2003 r. Prezydent Miasta B. udzielił skarżącemu A.P. na podstawie art. 71 prawa budowlanego pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania części istniejącego budynku mieszkalnego na posesji przy ulicy T. [...] w B. (numer geodezyjny działki [...]), tj. części obejmującej poziom parteru budynku o powierzchni 166 m2 poprzez przeznaczenie jej na funkcję handlowo-usługową polegającą na sprzedaży utensyliów pogrzebowych, wiązanek kwiatów i wieńców (k. 11 - 11 odwrót akt administracyjnych I instancji). Decyzja powyższa została utrzymana w mocy przez Wojewodę P. w dniu [...] grudnia 2003 r. (k. 310-309 akt administracyjnych II instancji) i nie była skarżona do sądu administracyjnego.

W dniu [...] lutego 2004 r. pracownicy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w B. dokonali kontroli sposobu użytkowania budynku skarżącego i stwierdzili, iż w dniu kontroli miała w nim miejsce ceremonia wystawienia zwłok i ich wyprowadzenia podczas gdy właściciel nie dysponuje pozwoleniem na zmianę sposobu użytkowania budynku na usługi pogrzebowe. Z kontroli sporządzono protokół i dokumentację fotograficzną.