Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 kwietnia 2005 r., sygn. II SA/Gd 874/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Stanisław Nowakowski, Asesor WSA Krzysztof Retyk, Protokolant Ilona Panic, po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi G. B. na decyzję Wojewody z dnia 11 marca 2002r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 października 2001r. Nr [...] Prezydent Miasta Gdańska zatwierdził projekt budowlany i udzielił D. i W. P. pozwolenia na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego z garażem wbudowanym i przyłączy: wodociągowego i kanalizacyjnego na działce nr [...] położonej przy ul. W. [...] w G.-O. oraz wjazdu nad rowem melioracyjnym z przepustem na działkę z ulicy W.. Jako podstawę prawną decyzji wskazano art. 28, art. 32, art. 33 ust. 1, art. 34 ust.4, art. 36 i art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz.U. Nr 89, poz. 414 ze zm.) oraz art. 104 k.p.a. W uzasadnieniu wskazano, iż w dniu 8 maja 2001r. decyzją nr [...] zatwierdzony został projekt budowlany i udzielone D. i W. P. pozwolenie na budowę wolnostojącego podpiwniczonego, o dwóch kondygnacjach mieszkalnych, domu jednorodzinnego wg projektu powtarzalnego typu W-0422 z garażem wbudowanym oraz przyłączy: wodociągowego i kanalizacyjnego na działce nr 138 położonej przy ul. W. [...] w G.-O. oraz wjazdu nad rowem melioracyjnym z przepustem na działkę z ulicy W.. Od decyzji tej odwołali się właściciele sąsiedniej nieruchomości G. B. i S. M., zarzucając, iż budynek został zaprojektowany jako trzykondygnacyjny sprzecznie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Decyzją z dnia 22 czerwca 2001r. nr [...] Wojewoda uchylił przedmiotową decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Organ odwoławczy wskazał, że w sprawie występują wymagające wyjaśnienia rozbieżności i nieścisłości w określeniach rzędnych posadowienia obiektu, innych w projekcie zagospodarowania terenu działki, a innych na przekroju I-I budynku. Zgodnie z projektem budowlanym poziom posadzki piwnicy znajdowałby się powyżej poziomu terenu o 9 cm, a przyjęta na rysunku przekroju I-I rzędna poziomu terenu wynosząca -1,91 m poniżej posadzki parteru wskazuje na zamiar osypania ziemią budynku dookoła, wówczas poziom posadzki znalazłby się poniżej poziomu terenu, a piwnica zgodnie z § 3 pkt 14 rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz. U. Nr 15 z 1999 r. poz. 140 ze zm.) nie stanowiłaby kondygnacji. W dniu 17 lipca 2001r. inwestor dostarczył dokumentację z naniesionymi zmianami wynikającymi z uzasadnienia decyzji Wojewody , a w dniu 3 września 2001r. autor projektu dokonał kolejnej korekty w dokumentacji polegającej na naniesieniu na planie zagospodarowania oraz przekrojach szczegółów obsypania budynku. Organ administracji wskazał, że przedłożony projekt po dokonaniu korekt spełnia warunki rozporządzenia Ministra Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa z dnia 14 grudnia 1994 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.