Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 lutego 2005 r., sygn. II SA/Gd 3800/01

Wojewódzki Sąd Adn1inistracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Andrzej Przybielski (spr.) Sędziowie: NSA Jan Jędrkowiak WSA Wojciech Jarzembski Protokolant: Agnieszka Szczepkowska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2005r. na rozprawie sprawy ze skargi G. L. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 4 października 2001r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały dotyczącej zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę

Uzasadnienie

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 4 października 2001 r., nr [...], na podstawie art. 91 ust. l ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, póz. 74 ze. zm.) stwierdził nieważność uchwały Nr [...] Rady Gminy z dnia 31 sierpnia 2001r. w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, na obszarze wsi M. P. - teren powierzchniowej eksploatacji (działka nr [...]).

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ wskazał, że Rada Gminy nadużyła władztwa planistycznego, wynikającego, między innymi z art. 4 ust. l ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, podejmując uchwałę wbrew negatywnej opinii Inspektora Sanitarnego. Powołując się na zawartą w literaturze prawniczej opinię organ nadzoru wskazał, że samodzielność planistyczna gminy nie może oznaczać niczym nie skrępowanej władzy gminy w tym zakresie. Władza ta, w demokratycznym państwie prawa, doznaje przewidzianych prawem ograniczeń. Należy zatem oczekiwać, że gmina gospodarując przestrzenią, będzie to czyniła w sposób racjonalny i zgodny z przepisami. Nie odpowiada temu wymogowi przeznaczenie -jak w niniejszej sprawie - terenów pod inwestycje na obszarach chronionego krajobrazu.