Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 10 lutego 2005 r., sygn. II SA/BK 812/04

1. Pojęcie "szkoły", w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych /Dz.U. nr 228 poz. 2255 ze zm./ i ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty /Dz.U. 1996 nr 67 poz. 329 ze zm./ zostało zdefiniowane w sposób jasny, w formie zamkniętego katalogu. Co więcej ustawodawca stworzył definicję legalną pojęcia "szkoła".

2. W takiej sytuacji instruktorski kurs kwalifikacyjny z dziedziny tańca prowadzony przez Wojewódzki Ośrodek Animacji Kultury oznacza rodzaj kształcenia, dokształcania i doskonalenia, lecz tylko i jedynie w formie pozaszkolnej. Za takim wnioskowaniem przemawia również brzmienie par. 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej oraz Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 października 1993 r. w sprawie zasad i warunków podnoszenia kwalifikacji zawodowych i wykształcenia ogólnego dorosłych /Dz.U. nr 103 poz. 472 ze zm./. Zgodnie z jego treścią - podstawowymi formami kształcenia, dokształcania, a także doskonalenia w formach pozaszkolnych są: 1/studia podyplomowe, 2/ kursy, 3/ seminaria.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II po rozpoznaniu sprawy ze skargi Haliny I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 3 listopada 2004 r. (...) w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego oraz dodatku z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego - oddala skargę.

Zaskarżoną decyzją wydaną w dniu 3 listopada 2004 r., (...) na podstawie art. 3 pkt 18, art. 6 ust. 1 pkt 2, art. 4, art. 12 ust. 1, art. 14 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych w związku z par. 5 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 27 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne oraz art. 138 par. 1 pkt 1 Kpa w związku z art. 17 pkt 1 Kpa - po rozpatrzeniu odwołania Haliny I., od decyzji wydanej z upoważnienia Prezydenta B. przez Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w B. z dnia 15.09.2004 r. (...) w sprawie odmowy przyznania zasiłku rodzinnego wnioskowanego na Agnieszkę I. oraz dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przez Agnieszkę I.; Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B., zaskarżoną decyzję organu I instancji utrzymało w mocy.