Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 grudnia 2004 r., sygn. III SA/Kr 474/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Kisiel sprawozdawca Sędziowie: WSA Bożenna Blitek NSA Grażyna Danielec Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2004 r sprawy ze skarg Gminy P., Gminy B. , Gminy S. oraz Wojewody na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia 26 lutego 2004 r , Nr :[...] w przedmiocie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały , w zakresie w jakim dotyczy ona odbiorców wody i dostawców ścieków spoza terenu Miasta [...], II. orzeka , że w zakresie oznaczonym w pkt I zaskarżona uchwała nie może być wykonana

Uzasadnienie

W dniu [...] 1998 r. podpisana została umowa o przejęciu ścieków komunalnych z międzygminnego kolektora kanalizacji sanitarnej "S. -B. -P." do miejskiej kanalizacji i oczyszczalni ścieków w [...] , eksploatowanej przez Miejski Zakład Wodociągów i Kanalizacji w [...] . Stronami tej umowy były MZWiK w [...] , Zarząd Gminy S., Zarząd Gminy B. i Zarząd Gminy P.. Umowa określiła warunki odbioru powyższych ścieków komunalnych i zasady rozliczenia należności za jej wykonywanie (§ 1 umowy). Opłatę za 1 m3 ścieków ustala rada Miasta [...] na podstawie kalkulacji kosztów...(§ 5 pkt 1 umowy). W sprawach nieuregulowanych mają zastosowanie przepisy Kodeksu cywilnego oraz Prawa wodnego (§ 9 ust.1). Spory wynikłe z tej umowy strony poddały pod rozstrzygnięcie Sądu Rejonowego w [...] .

Zaskarżona uchwała Rady Miasta [...] z dnia 26 lutego 2004 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków — jako swą podstawę prawną wskazała na art.18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (jedn.tekst Dz.U.z r.2001, nr 142, poz.1591 ze zm.) oraz art.24 ust.1 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków (Dz.U.nr 72, poz.747 ze zm.). Dostawcy ścieków komunalnych odbieranych kanalizacją zostali podzieleni na dwie grupy, tj. dostawcy spoza terenu Gminy Miasta [...] zostali zobowiązani do uiszczania 4,79 zł/ m3, natomiast dostawcy z terenu Gminy Miasta [...] — 3,06 zł/ m3 ścieków komunalnych.