Wyrok WSA w Lublinie z dnia 4 listopada 2004 r., sygn. III SA/Lu 581/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (spr.), Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita,, Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Protokolant Asystent sędziego Małgorzata Syta, po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2004 r. sprawy ze skargi Wójta Gminy Trawniki na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 23 sierpnia 2004 r. Nr PN.II.0911/179/04 w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektora oddala skargę

Uzasadnienie

Rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] sierpnia 2004 r. wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.) Wojewoda stwierdził nieważność zarządzenia Wójta Gminy z [...] czerwca 2004 r. w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych.

W uzasadnieniu organ wskazał, że pismem z dnia [...] czerwca 2004 r., znak: [...], nazwanym "odwołanie ze stanowiska Dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych - bez wypowiedzenia", Wójt Gminy odwołał K. G. ze stanowiska Dyrektora Zespołu Placówek Oświatowych im. Stefana Batorego. Powodem odwołania było stwierdzenie szeregu nieprawidłowości w Zespole Placówek Oświatowych dotyczących przestrzegania procedur kontroli finansowej, wykonywania obowiązków w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej, opracowania planu finansowego i dokonywania wydatków. Stwierdzone nieprawidłowości spowodowały negatywną ocenę pracy dyrektora.

Wojewoda uznał, że przytoczone pismo, mimo nie nadania mu nazwy "zarządzenie" i nieopatrzenia stosownym numerem, jest w istocie zarządzeniem wójta w rozumieniu przepisów ustawy o samorządzie gminnym, wobec czego podlega ono ocenie w trybie art. 91 tej ustawy. Skoro bowiem art. 38 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329, z późn. zm.) nie wskazuje formy decyzji dla odwołania dyrektora szkoły, to oznacza to, iż następuje ono w formie zarządzenia wójta.