Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 padziernika 2004 r., sygn. IV SA/Wr 510/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Bogumiła Skrzypczak Sędziowie NSA - Jolanta Sikorska (spraw.) NSA - Tadeusz Kuczyński Protokolant Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2004 r. przy udziale --- sprawy ze skargi Gminy Miasta Świdnica na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z dnia 8 lipca 2004 r. Nr PN.II 0911-21/91/04 w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 2 ust. 4 i § 3 ust. 3 uchwały nr XX/215/04 Rady Miejskiej Świdnicy z dnia 28 maja 2004r. w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego gminnych dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Świdnicy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 8 lipca 2004 r. Nr PN.II.0911-21/91/04, wydanym na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) Wojewoda Dolnośląski stwierdził nieważność § 2 ust. 4, § 3 ust. 3 i § 5 ust. 2 uchwały Nr XX/2l5/04 Rady Miejskiej w Świdnicy z dnia 28 maja 2004 r. w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego gminnych dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Świdnica, jako sprzecznych z prawem.

W uzasadnieniu podał, że na sesji w dniu 28 maja 2004 r. Rada Miejska w Świdnicy uchwałą Nr XX/215/04 ustaliła wysokość stawek opłat za zajęcie pasa drogowego gminnych dróg publicznych w granicach administracyjnych miasta Świdnica.

W podstawie prawnej uchwały powołano art. 40 ust. 1, art. 41 ust. l i art. 42 ustawy o samorządzie gminnym oraz art. 40 ust. 8 i 9 w związku z art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 71, poz. 838 z późn. zm.).

W § 2 ust. 4 uchwały postanowiono, że zajęcie pasa drogowego przez czas krótszy niż 24 godziny jest traktowane jako zajęcie pasa drogowego przez l dzień, natomiast w § 3 ust. 3 zapisano, że za niepełny rok kalendarzowy wysokość opłat oblicza się proporcjonalnie do liczby miesięcy (wliczając miesiące niepełne) umieszczania urządzenia w pasie drogowym.