Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 11 sierpnia 2004 r., sygn. II SA/Bd 16/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik (spr.) Asesor WSA Ireneusz Fornalik Protokolant Magdalena Flinik po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2004 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania czynności w celu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego 500 zł (pięćset złotych) na rzecz skarżącego, tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] wydaną na podstawie art. 83 ust. 1 i art. 51 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu G. w T. wezwał S. S. do dostarczenia w terminie do dnia 10 października 2002 r. aktualnego wyciągu z księgi wieczystej nieruchomości położonej przy ul. [...] w T., obejmującej działki [...] i [...], zgody współwłaścicieli wymienionych działek, inwentaryzacji budowlanej wykonanych robót wraz z projektem niezbędnych zmian i przeróbek w celu doprowadzenia robót do stanu zgodnego z prawem oraz projektu dokończenia robót uzgodnionego z Zespołem Uzgadniania Dokumentacji projektowej, a nadto inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że wezwanie S. S. - współwłaściciela działek [...] i [...], do przedstawienia wymienionych wyżej dokumentów, poprzedzone było postanowieniem z dnia [...] nakazującym wstrzymanie prowadzonych, bez wymaganego zgłoszenia, robót budowlanych polegających na wymianie utwardzonej nawierzchni drogi oraz wcześniej wydanym, bo w dniu [...] na podstawie art. 64 § 2 kpa, postanowieniem obligującym go do dostarczenia, w uzupełnieniu zgłoszenia z dnia [...], określonych dokumentów, którego to postanowienia nie wykonując, podjął roboty. Jak wykazała przeprowadzona w dniu 26 czerwca 2002 r. kontrola, zdjęto nawierzchnię brukową drogi, nawierzchnię z trylinki i nawierzchnię utwardzoną gruzem oraz ułożono na powierzchni około 55 x 3 m nawierzchnię z trylinki, której poziom jest niższy od istniejącej nawierzchni o około 10 cm, przy czym docelowo poziom obu nawierzchni zostanie wyrównany po ułożeniu na trylince kostki polbruk.