Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 7 lipca 2004 r., sygn. SA/Sz 1838/02

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Henryk Dolecki Sędziowie: Sędzia WSA Barbara Cebel Asesor WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder /spr./ Protokolant st. sekr.sąd. Edyta Wojtowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2004r. sprawy ze skargi S. E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie wydania zezwolenia na sprowadzenie zwłok oddala skargę

Uzasadnienie

Sygn. akt SA/Sz 1838/02 2

UZASADNIENIE

Starosta decyzją z dnia [...] r. Nr [...] działając na podstawie art. 151§1 pkt 1 kpa odmówił uchylenia własnej decyzji ostatecznej z dnia [...] r. Nr [...] w sprawie zezwolenia na sprowadzenie zwłok S. M. z M. we W. do P., albowiem jak stwierdził w uzasadnieniu swojej decyzji po przeprowadzeniu postępowania nie stwierdzono przesłanek skutkujących odmową wydania zezwolenia, a nadto brak jest podstaw do przyjęcia, że żona zmarłego- S. E. M. nie brała udziału w postępowaniu w charakterze strony. Z okoliczności sprawy wynika bowiem, że zamiarem S. E. M. było sprowadzenie ciała męża zza granicy, oraz że działała przez upoważniony podmiot.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w swojej decyzji z dnia [...] r. wydanej na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 147 i 28 kpa po rozpatrzeniu odwołania pełnomocnika S. E. M. - uchyliło zaskarżoną decyzję w całości oraz umorzyło postępowanie I instancji. W uzasadnieniu decyzji Kolegium stwierdziło, że na podstawie art. 147 kpa postępowanie może być wznowione z urzędu lub na wniosek strony. Stroną uprawnioną do żądania wznowienia postępowania jest ten podmiot, który był stroną postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną kończącą postępowanie objęte wnioskiem o wznowienie postępowania. W przedmiotowej sprawie organ I instancji prowadził postępowanie wznowione na wniosek z powodu zarzutu opartego na art. 145 § 1 pkt 4 kpa. Przy takiej podstawie prawnej wznowienie postępowania może nastąpić tylko na żądanie strony- art. 147 kpa. Tymczasem jak w postępowaniu wykazano S. E. M. nie była stroną postępowania w przedmiocie wydania decyzji ostatecznej z dnia [...] r. W związku z tym nie mogła skutecznie wnosić o wznowienie postępowania zakończonego wymienioną decyzją. W takim przypadku prowadzenie wznowionego postępowania i zakończenie go decyzją merytoryczną stanowi uchybienie skutkujące podjęciem przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze rozstrzygnięcia jak w orzeczeniu.