Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 maja 2004 r., sygn. II SA/Bd 68/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Wiesław Czerwiński Sędzia WSA Elżbieta Piechowiak (spr.) Asesor WSA Anna Klotz Protokolant Jakub Jagodziński po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2004 r. na rozprawie przy udziale ---- sprawy ze skargi T. R. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ograniczenia korzystania z nieruchomości 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty T. z dnia [...] nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącego T. R. kwotę 200 zł (dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II S.A./Bd 68/04

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia [...] Starosta T. orzekł o zezwoleniu P. na czasowe zajęcie gruntów położonych w [...], gm. L. - działki nr [...], należącej do T. R., w części tej działki tj. w pasie o długości 220m i szerokości 32,5m. Jednocześnie zobowiązał P. dp przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po zakończeniu robót inwestycyjnych.

Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez T. R. Wojewoda [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W następstwie skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodka Zamiejscowego w Gdańsku, decyzja ta została uchylona wraz z decyzją organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że złożony przez inwestora wniosek jest zasadny, a zarzuty skarżącego nie zasługują na uwzględnienie. Jednakże Sąd badając zgodność decyzji z prawem, nie będąc związany granicami skargi wskazał, że rozstrzygnięcie było niezgodne z powołaną w decyzji podstawą prawną, albowiem użyte określenie "zezwolenie na czasowe zajęcie nieruchomości" zamiast "ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości" przez udzielenie zezwolenia na założenie gazociągu nastąpiło w oparciu o przepis art. 126 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który reguluje udzielenie zezwolenia na czasowe zajęcie nieruchomości, mimo powołania w podstawie prawnej art. 124 ustawy.