Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 maja 2011 r., sygn. KIO/UZP 921/11

Jeżeli brak jest podstaw prawnych do modyfikacji specyfikacji istotnych warunków zamówienia, a dokonana modyfikacja w istocie uniemożliwia złożenie ofert innym wykonawcom, to działanie takie należy uznać za naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Protokolant: Małgorzata Wilim

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 maja 2011 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2011 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Bogusławę Kowalską i Wiesława Kowalskiego prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Gumoplast S.C. B. Kowalska, W. Kowalski, 43-300 Cieszyn, ul. Cieszyńska 185 w postępowaniu prowadzonym przez Kompanię Węglową Spółkę Akcyjną, 40-039 Katowice, ul. Powstańców 30

orzeka

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - Kompanii Węglowej Spółce Akcyjnej, 40-039 Katowice, ul. Powstańców 30 modyfikację specyfikacji istotnych warunków zamówienia (dalej: SIWZ) poprzez:

1) nadaniu następującego brzmienia załącznikowi nr 1 pkt III.4a SIWZ polegającej na nadaniu brzmienia: Wykonawca może zaproponować inne rozwiązanie dotyczące naprawy składaków obecnie eksploatowanych przez oddziały zamawiającego z wykorzystaniem składaków równoważnych (substytucyjnych), jednak w tym wypadku wykonawca wraz z ofertą powinien dostarczyć nową dokumentację techniczną/instrukcję zawierającą informację o sposobie łączenia składaków kablowych obecnie eksploatowanych z układakami równoważnymi (substytucyjnymi) oraz że zaoferowane rozwiązanie spełnia co najmniej wymagania naprawianego układaka w zakresie parametrów technicznych zawartych w Tabeli nr 1,

2) nadaniu następującego brzmienia załącznikowi nr 1 pkt IV.4.b.2 SIWZ: Oświadczenia wykonawcy stwierdzającego możliwość łączenia elementów dwóch składaków, tj. określonego w formularzu ofertowym i innego równoważnego oferowanego przez wykonawcę w jeden układak,