Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. KIO/UZP 1117/10

1) O podwykonawstwie decyduje przede wszystkich charakter i zakres czynności oraz sposób ich powierzenia i wykonywania, nie zaś status prawny podmiotu, któremu je powierzono. 

2) Istotą i celem określonej w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp możliwości powołania się na potencjał podmiotów trzecich jest umożliwienie udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne wykonawcom, którzy nie dysponują niezbędnymi zasobami w chwili składania ofert, jeśli wykażą, że w czasie realizacji zamówienia zasoby te zostaną im udostępnione. Jednocześnie ustawodawca uniezależnia możliwość powołania się na zdolności innych podmiotów od charakteru łączącego te podmioty z wykonawcą stosunku prawnego. 

3) Bez względu na to, na jakiej podstawie wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, jest on uprawniony do ich wskazania w ofercie dla wykazania spełniania warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Z zapisów ustawy nie wynika, aby wykonawca musiał być związany z takimi osobami stosunkiem pracy, czy też jakimkolwiek innym węzłem obligatoryjnym. Pojęcie „dysponuje” niewątpliwie jest szersze aniżeli pojęcie „zatrudnia”, czy „jest związany umową”

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Anna Chudzik

Protokolant: Przemysław Śpiewak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 czerwca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Przedsiębiorstwo Projektowo - Realizacyjne Budownictwa „PION” Spółka z o.o., 85-075 Bydgoszcz, ul. Paderewskiego 10/2 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Kujawsko-Pomorskie Inwestycje Medyczne Sp. z o.o., 87-100 Toruń, pl. Teatralny 2/416,

przy udziale wykonawcy PROJ-PRZEM-PROJEKT Sp. z o.o., 85-739 Bydgoszcz, ul. Fordońska 110 zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. Oddala odwołanie

2. Kosztami postępowania obciąża Przedsiębiorstwo Projektowo - Realizacyjne Budownictwa „PION” Spółka z o.o., 85-075 Bydgoszcz, ul. Paderewskiego 10/2