Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 czerwca 2010 r., sygn. KIO/UZP 1146/10

1) Nie można bowiem przyjąć, że wykonawcy sami powinni przedkładać dokumenty stwierdzające brak podstaw wykluczenia w odniesieniu do podmiotów udostępniających im swoje zasoby, bo katalog okoliczności jakie powinny być wykazane wynika wprost z art. 24 ust. 1 ustawy, zaś rodzaje dokumentów z § 2 ust. 1 rozporządzenia w sprawie dokumentów. W ocenie Izby nie zwalnia to zamawiającego z obowiązku wskazania dokumentów na etapie najpóźniej udostępnienia siwz 

2) Wykaz dokumentów, których zamawiający żąda na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia w odniesieniu do podmiotów udostępniających zasoby zamawiający zobowiązany jest podać do wiadomości wykonawców najpóźniej w siwz.  

3) Nie można uznać za prawidłową czynności wykluczenia wykonawcy z postępowania, w której zamawiający nie spełnia obu warunków informacyjnych wynikających z art. 92 ust. 1 pkt 3 ustawy tj. zarówno w zakresie wskazania uzasadnienia prawnego jak i uzasadnienia faktycznego. Zzamawiający może wykluczyć wykonawcę na tej samej podstawie prawnej z wielu powodów. Natomiast dla skuteczności ochrony prawnej wykonawcy jak i dla zapewnienia szybkości postępowania konieczne jest aby powód wykluczenia być wskazany konkretnie tak w odniesieniu do okoliczności faktycznych jak i prawnych. W przeciwnym bowiem wypadku wykonawcy zostają pozbawieni możliwości obrony swojej oferty.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska

Członkowie: Ryszard Tetzlaff

Paweł Trojan

Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Marcina Flisa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą FLIS Marcin Flis z siedzibą w Janowie Lubelskim, ul. Ochotników Węgierskich 1 A/123 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Gminę Puchaczów - Wójta Gminy Puchaczów Urząd Gminy Puchaczów z siedzibą w Puchaczowie, ul. Lubelska 22 protestu z dnia 17 maja 2010 r.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje powtórzenie czynności badania i oceny ofert z udziałem oferty odwołującego,