Wyrok Trybunału (pełny skład) z dnia 22 czerwca 2004 r. - Republika Portugalska przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich. - Sprawa C-42/01., sygn. C-42/01

Sprawa C-42/01

Republika Portugalska

przeciwko

Komisji Wspólnot Europejskich

Wspólnotowa kontrola koncentracji przedsiębiorstw - Artykuł 21 ust. 3 rozporządzenia Rady (EWG) nr 4064/89 - Ochrona przez Państwa Członkowskie uzasadnionych interesów - Kompetencja Komisji

Streszczenie wyroku

1.        Konkurencja - Koncentracje - Badanie przez Komisję - Obowiązek zgłaszania przez Państwa Członkowskie każdego rodzaju interesu publicznego, o którym mowa w art. 21 ust. 3 akapit trzeci rozporządzenia nr 4064/89 - Uprawnienie Komisji do wydawania decyzji w przedmiocie zgodności tego typu interesu z zasadami ogólnymi i innymi przepisami prawa wspólnotowego, mimo braku zgłoszenia

(rozporządzenie Rady nr 4064/89, art. 21 ust. 3, akapity drugi i trzeci)

2.        Akty instytucji - Uzasadnienie - Obowiązek - Zakres - Decyzja wpisująca się w kontekst znany jej adresatowi - Dopuszczalność zwięzłego uzasadnienia

(art. 253 WE)

1.        Artykuł 21 ust. 3 akapit trzeci rozporządzenia nr 4064/89 w sprawie kontroli koncentracji przedsiębiorstw nie może być interpretowany w ten sposób, że wobec braku zgłoszenia interesów innych niż te, o których mowa w akapicie drugim tego ustępu,  chronionych przepisami krajowymi, Komisja nie mogła wydać decyzji w sprawie zgodności tych interesów z prawem wspólnotowym.

W istocie, jeśli w razie braku zgłoszenia przez zainteresowane Państwo Członkowskie kompetencja Komisji byłaby ograniczona do wniesienia skargi o stwierdzenie uchybienia na podstawie art. 226 WE, niemożliwe byłoby uzyskanie  decyzji w krótkich terminach narzuconych przez rozporządzenie nr 4064/89 w sprawie koncentracji. W konsekwencji wzrosłoby niebezpieczeństwo, że taka decyzja mogłaby zostać wydana już po ostatecznym zatwierdzeniu koncentracji o wymiarze wspólnotowym środkami krajowymi. Ponadto taka interpretacja pozbawiłaby art. 21 ust. 3 akapit trzeci tego rozporządzenia skuteczności, dając Państwom Członkowskim możliwość łatwego uchylenia się od kontroli przewidzianej w tym przepisie.