Wyrok Trybunału (wielka izba) z dnia 14 grudnia 2004 r. - Komisja Wspólnot Europejskich przeciwko Republice Federalnej Niemiec. - Sprawa C-463/01., sygn. C-463/01

Sprawa C‑463/01

Komisja Wspólnot Europejskich

przeciwko

Republice Federalnej Niemiec

Środowisko naturalne - Swobodny przepływ towarów - Opakowania i odpady opakowaniowe - Dyrektywa 94/62/WE - Wydobywanie i wprowadzanie do obrotu naturalnych wód mineralnych - Dyrektywa 80/777/EWG - Obowiązki w zakresie pobierania kaucji i przyjmowania zwrotu opakowań jednorazowych uzależnione od całkowitego udziału procentowego opakowań wielokrotnego użytku

Streszczenie wyroku

1.        Środowisko naturalne - Odpady - Opakowania i odpady opakowaniowe - Dyrektywa 94/62 - Przyznane Państwom Członkowskim uprawnienie promowania systemów wielokrotnego użytku opakowań - Dyrektywa niezawierająca precyzyjnych kryteriów dotyczących organizacji takich systemów - Ocena tych systemów w świetle postanowień Traktatu dotyczących swobodnego przepływu towarów

(art. 28 WE oraz 30 WE; dyrektywa 94/62 Parlamentu Europejskiego i Rady, art. 5)

2.        Swobodny przepływ towarów - Ograniczenia ilościowe - Środki o skutku równoważnym - Uregulowania krajowe zastępujące ogólny system zbiórki opakowań systemem kaucji i indywidualnego przyjmowania zwrotu - Niedopuszczalność - Względy uzasadniające - Ochrona środowiska naturalnego - Przesłanka - Poszanowanie zasady proporcjonalności

(art. 28 WE oraz 30 WE)

        Artykuł 5 dyrektywy 94/62 w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych, który przyznaje Państwom Członkowskim uprawnienie promowania, zgodnie z Traktatem systemów wielokrotnego użytku opakowań, które mogą być ponownie wykorzystane w sposób przyjazny dla środowiska, formułuje to uprawnienie w sposób ogólny, bez sprecyzowania kryteriów, które powinny zostać uwzględnione przez korzystające z niego Państwa Członkowskie. Skoro bowiem dyrektywa nie reguluje w odniesieniu do Państw Członkowskich, które są gotowe wykorzystać to uprawnienie, organizacji systemów sprzyjających wykorzystaniu opakowań wielokrotnego użytku, to systemy takie mogą być oceniane w świetle przepisów Traktatu dotyczących swobodnego przepływu towarów.