Wyrok SN z dnia 29 listopada 2016 r., sygn. I CSK 798/15

Aby uzyskać zwrot nienależnie pobranej przez samorząd opłaty, konieczne jest orzeczenie sądu administracyjnego uznające jej ustanowienie za niezgodne z prawem danego aktu. Dopiero po zapadnięciu takiego wyroku powód może wystąpić z roszczeniem do sądu cywilnego.

Gazeta Prawna nr 235/2016

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Grzegorz Misiurek (przewodniczący)

SSN Monika Koba (sprawozdawca)

SSN Jan Górowski

w sprawie z powództwa W. K. przeciwko Powiatowi W. o zapłatę, po rozpoznaniu na rozprawie w Izbie Cywilnej w dniu 29 listopada 2016 r., skargi kasacyjnej powoda od wyroku Sądu Okręgowego w W. z dnia 5 maja 2015 r., sygn. akt IV Ca (...),

oddala skargę kasacyjną i zasądza od powoda na rzecz pozwanego kwotę 1.800 (jeden tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 maja 2015 r. Sąd Okręgowy w W. oddalił apelację powoda W. K. od wyroku Sądu Rejonowego w W., oddalającego powództwo o zapłatę kwoty 51.444 zł z ustawowymi odsetkami, skierowane przeciwko Powiatowi W..

Rozstrzygnięcie to oparte zostało na podzielonych i uznanych za własne przez Sąd Okręgowy ustaleniach faktycznych Sądu Rejonowego. Z ustaleń tych wynika, iż powód prowadzi działalność gospodarczą pod firmą G. z siedzibą w T., a w jej ramach przekazywał wykonane prace geodezyjne i kartograficzne do Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej, celem ich przyjęcia do powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, prowadzonego przez Starostę Powiatu W. Uchwałą Rady Powiatu W. z dnia 4 maja 1999 r. utworzono Gospodarstwo Pomocnicze Obsługi Geodezyjnej (dalej: "GPOG"), którego przedmiotem działalności było prowadzenie obsługi materialno -technicznej powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym odpłatne udostępnianie dokumentacji o zasobie geodezyjnym i kartograficznym oraz świadczenie usług związanych z prowadzonym zasobem. Ceny usług świadczonych przez GPOG, w zakresie prac informatycznych związanych z aktualizacją bazy mapy oraz wykonania reprodukcji kartograficznej określone zostały uchwałą zarządu Powiatu z dnia 20 października 2003 r., a następnie zarządzeniem Starosty Powiatu W. z dnia 25 sierpnia 2005 r. W okresie od 19 sierpnia 2003 r. do 29 grudnia 2010 r. powód za sporządzenie kopii map w formie papierowej i cyfrowej uiścił na rzecz GPOG łącznie kwotę 51.443,77 zł, co zostało udokumentowane fakturami Vat.