Wyrok SN z dnia 14 marca 2013 r., sygn. I CSK 444/12

Przepis art. 46 ust. 4a p.z.p., o charakterze bezwzględnie obowiązującym musi być wykładany ściśle. Ma on zastosowanie do takich sytuacji i chodzi w nim o brak fizyczny dokumentu lub oświadczenia, natomiast nie ma zastosowania, jeżeli zostanie złożony dokument lub oświadczenie, także takie, które nie potwierdza spełnienia warunków udziału w postępowaniu przetargowym. Zatrzymanie wadium może nastąpić jedynie wówczas, gdy niezłożenie dokumentów lub oświadczeń było zawinione przez wykonawcę, przy czym konieczna jest jego całkowita bierność, umyślność i celowość oraz nasilenie złej woli w niezastosowaniu się do wezwania zamawiającego do złożenia dokumentów i oświadczeń.

Teza od Redakcji

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Krzysztof Pietrzykowski (przewodniczący)

SSN Irena Gromska-Szuster (sprawozdawca)

SSN Agnieszka Piotrowska

w sprawie z powództwa B. A. S.A. w S. przeciwko Skarbowi Państwa - Komendantowi Głównemu Policji w W. o zapłatę, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 14 marca 2013 r., skargi kasacyjnej strony powodowej od wyroku Sądu Apelacyjnego [...] z dnia 14 grudnia 2011 r.,

uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 14 grudnia 2011 r. Sąd Apelacyjny oddalił apelację powodowej Spółki Akcyjnej B. od wyroku Sądu pierwszej instancji oddalającego powództwo przeciwko Skarbowi Państwa- Komendantowi Głównemu Policji w W. o zasądzenie kwoty 77 000 zł. tytułem zwrotu wadium.

Sądy ustaliły między innymi, że strona pozwana w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na zakup amunicji zamieściła w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (dalej: SIWZ) obowiązek złożenia przez uczestników postępowania wraz z ofertą zaświadczenia o niezaleganiu, zwolnieniu, odroczeniu płatności lub rozłożeniu na raty zaległych płatności z tytułu podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, który określiła na dzień 6 kwietnia 2009 r.