Wyrok NSA z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II OSK 406/21

W ramach art. 48 ustawy prawo budowlane, decyzja o wstrzymaniu robót budowlanych jest środkiem nadzorczym stosowanym w sytuacjach, gdy prowadzone roboty budowlane naruszają przepisy prawa budowlanego, mając na celu zapewnienie zgodności tych robót z obowiązującymi normami prawnymi i technicznymi.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant: sekretarz sądowy Monika Czaplicka po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 października 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1197/20 w sprawie ze skargi T.O. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 maja 2020 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 14 października 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1197/20, oddalił skargę T. O. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 29 maja 2020 r. znak [...]w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2018 r. nr [...]Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (PINB) działając na podstawie art. 48 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm., dalej: P.b.) zobowiązał T. O. do wstrzymania prowadzenia robót budowlanych obejmujących budowę budynku biurowego z częścią komunikacyjną, dobudowanego do budynku istniejącego (tzw. usługowego) od strony elewacji południowej, bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, na nieruchomości położonej w [...] przy ul. [...][...] (działka nr [...]) oraz nakazał przedłożenie w terminie do 30 czerwca 2018 r.: 1. decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu; 2. dokumentów o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1 i 2 P.b. tj. 4 egzemplarzy projektu budowlanego oraz oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Postanowienie to stało się ostateczne.