Brak podstaw do skargi po nieudzieleniu wotum zaufania prezydentowi miasta - Wyrok NSA z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. III OSK 992/22

Uchwała rady miejskiej w przedmiocie nieudzielenia wotum zaufania prezydentowi miasta nie narusza praw indywidualnych tej osoby, a co za tym idzie, skarga taka nie spełnia wymogów dla skargi wniesionej na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym i nie podlega rozpoznaniu przez sąd administracyjny.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędziowie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 1 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 1310/21 w sprawie ze skargi J. W. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nieudzielenia wotum zaufania Prezydentowi Miasta [...] postanawia: 1. uchylić zaskarżony wyrok i odrzucić skargę, 2. nakazuje zwrócić ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na rzecz J. W. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 1 grudnia 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 1310/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J. W. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie nieudzielenia wotum zaufania Prezydentowi Miasta [...], stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały (pkt I), a także zasądził od Rady Miejskiej w [...] na rzecz skarżącego J. W. kwotę 300 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt II).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Przedmiotem sprawy jest uchwała Rady Miejskiej w [...] z [...] czerwca 2021 r. nr [...] w sprawie nieudzielenia Prezydentowi Miasta [...] wotum zaufania. Uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 4a oraz art. 28aa ust. 9 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713 ze zm., zwana dalej: "u.s.g."), po rozpatrzeniu raportu o stanie Gminy Miejskiej [...] za 2020 r.