Wymogi w procedurze odwołania dyrektora instytucji kultury - Wyrok NSA z dnia 17 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 1190/20

W procedurze odwołania dyrektora instytucji kultury organ odwołujący jest zobowiązany do zasięgnięcia opinii wszystkich stowarzyszeń zawodowych i twórczych właściwych ze względu na rodzaj działalności prowadzonej przez instytucję oraz do udokumentowania naruszenia przepisów prawa wymienianych jako podstawa odwołania w sposób pozwalający na ich weryfikację.

Samorząd terytorialny; Pracownicy samorządowi

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prezydenta Miasta [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Łd 806/19 w sprawie ze skargi S. S.-M. na zarządzenie Prezydenta Miasta [...] z dnia 7 sierpnia 2019 r. nr 347/19 w sprawie odwołania Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w [...] oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 4 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Łd 806/19, po rozpoznaniu skargi S. S.-M. na zarządzenie Prezydenta Miasta [...] z dnia 7 sierpnia 2019 r. nr 347/19 w sprawie odwołania Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w [...], stwierdził nieważność zaskarżonego zarządzenia (pkt 1) oraz zasądził od Prezydenta Miasta [...] na rzecz skarżącej kwotę 300 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezydent Miasta [...] zarządzeniem nr 347/19 z 7 sierpnia 2019 r., działając na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2019 r. poz. 506 ze zm., zwana dalej: "u.s.g."), art. 15 ust. 1 i ust. 6 pkt 3 i 4, ust. 7 i art. 26a ust. 1 ustawy z 25 października 1991 roku o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2018 r. poz. 1983 ze zm., zwana dalej: "u.o.p.d.k.") w związku z art. 70 § 11 i § 1 2, § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – kodeks pracy odwołał S. S.-M. ze stanowiska Dyrektora Miejskiego Domu Kultury w [...].