Wyrok NSA z dnia 5 maja 2023 r., sygn. I OSK 916/22

Komunalizacja mienia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędziowie sędzia NSA Piotr Przybysz sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2381/20 w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Ministra Rozwoju z dnia 9 września 2020 r. nr DO.1.7614.697.2020.KW w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 9 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2381/20 oddalił skargę M. O. na decyzję Ministra Rozwoju z 9 września 2020 r. nr DO.1.7614.697.2020.KW w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. prawa własności nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł M. O. zaskarżając wyrok w całości i zarzucając Sądowi I instancji na podstawie art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, to jest art. 145 § 1 pkt 1 lit. c i art. 151 P.p.s.a. przez ich niewłaściwe zastosowanie i zaniechanie dokonania przez Sąd I instancji wnikliwej kontroli legalności zaskarżonej decyzji, polegające na błędnym przyjęciu przez ten Sąd, że Minister Rozwoju w toku postępowania nie naruszył przepisów prawa procesowego, to jest art. 7, art. 77 i art. 80 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm.), powoływanej dalej jako "K.p.a.", pomimo tego że dokonał następujących błędnych ustaleń faktycznych w sprawie:

1. nieruchomość stanowiąca działkę obecnie oznaczoną nr ewid. [...]/1 w dniu 31 grudnia 1998 r. faktycznie była zajęta pod drogę publiczną – drogę gminną relacji droga krajowa nr [...] – [X.] – [Y.] (aktualnie ul. [...]).