Wyrok NSA z dnia 17 maja 2023 r., sygn. III OSK 1438/22

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz Sędziowie: sędzia NSA Tamara Dziełakowska sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Rady Miejskiej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 24 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Bk 122/22 w sprawie ze skargi R. H. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia 29 kwietnia 2021 r. nr XXXIII/372/2021 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. zasądza od R. H. na rzecz Rady Miejskiej w [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 24 marca 2022 r. II SA/Bk 122/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi R. H. na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z 29 kwietnia 2021 r. nr XXXIII/372/2021 w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego:

1. stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały;

2. zasądził od Rady Miejskiej w [...] na rzecz skarżącego R. H. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Rada Miejska w [...] e 29 kwietnia 2021 r. podjęła uchwałę nr XXXIII/372/2021 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego R. H. z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego. Uchwała została podjęta na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 i § 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1319 – dalej jako "k.w.") w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 15 oraz art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r. poz. 713, poz. 1378 - dalej jako "u.s.g.").