Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2023 r., sygn. I OSK 1568/22

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1171/21 w sprawie ze skargi N.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z dnia 2 kwietnia 2021 r., nr KO-255/4103/103/21 w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 18 stycznia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1171/21 oddalił skargę N.G. (dalej: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Płocku z 2 kwietnia 2021 r., znak KO-255/4103/103/21 w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

W skardze kasacyjnej skarżący zaskarżył wyrok Sądu I instancji w całości, wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie oraz o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania i przyznanie wynagrodzenia na rzecz pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy. Skarżący zrzekł się również rozprawy. Na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. Sądowi I instancji zarzucono naruszenie prawa materialnego, tj. art. 16a ust. 1 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 390; dalej: u.ś.r.) przez błędną wykładnię i uznanie, że skarżący nie spełnia przesłanek do przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego z uwagi na brak bezpośredniego związku między niepodejmowaniem zatrudnienia przez skarżącego kasacyjnie a sprawowaniem przez niego opieki nad ojcem, podczas gdy skarżący kasacyjnie sprawuje stałą pieczę nad swoim ciężko chorym ojcem i pozostaje do jego ciągłej dyspozycji, co uniemożliwia mu podjęcie pracy i zostało potwierdzone w wywiadzie środowiskowym przez pracownika socjalnego.