Wyrok NSA z dnia 27 września 2016 r., sygn. I OSK 225/15

Celem zasiłków jest zrekompensowanie osobom wymagającym opieki i opiekę tę sprawującym - wydatków związanych z koniecznością zapewnienia sobie opieki i utraconego zarobku. Wykładnia przepisów regulujących kwestie tych świadczeń opiekuńczych, jakie ponosi państwo wobec swoich obywateli musi mieć na uwadze to, że państwo ma wspomóc, a nie odmówić pomocy. Wykładnia pojęcia rezygnacja z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej musi się odbywać przez pryzmat celu, jakiemu świadczenia opiekuńcze służą oraz prawa do równego traktowania obywateli przez władze publiczne wynikającego z art. 32 Konstytucji RP.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie NSA Jolanta Sikorska (spr.) del. NSA Jacek Hyla Protokolant starszy asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 27 września 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 września 2014 r. sygn. akt II SA/Po 841/14 w sprawie ze skargi E. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2013 r., nr [...] i decyzję Wójta Gminy Gniezno z dnia [...] maja 2013 r., nr [...], 2. zasądza na rzecz E. G. od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu kwotę 377 (trzysta siedemdziesiąt siedem) zł, tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 września 2014 r., sygn. akt II SA/Po 841/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę E. G., dalej także skarżąca, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

W dniu 10 kwietnia 2013 r. skarżąca złożyła w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Gnieźnie wniosek o przyznanie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad mężem J. G. Do wniosku dołączyła wypis orzeczenia lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 1998 r. o uznaniu jej męża za trwale niezdolnego do samodzielnej egzystencji. Ponadto złożyła oświadczenie, że nie pracuje zawodowo i nie jest zarejestrowana w urzędzie pracy, co potwierdza zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w Gnieźnie z dnia [...] kwietnia 2013 r., wskazujące na "okres aktywności od 2008-01-09 do 2009-04-16" oraz oświadczenie, że nie pracowała zawodowo i nie zrezygnowała z pracy w związku z opieką nad mężem.