Wyrok NSA z dnia 18 października 2023 r., sygn. III OSK 5390/21

Zasada wyrównywania ekwiwalentu za niewykorzystany urlop w policji powinna uwzględniać różnice w przepisach dotyczących ustalania ekwiwalentu w różnych okresach obowiązywania ustawy o policji, przy zachowaniu zasady ekwiwalentności i wartości urlopu, co może obejmować wypłatę różnicy pomiędzy ekwiwalentem obliczonym na podstawie obowiązujących przepisów w momencie odejścia ze służby a ekwiwalentem obliczonym na podstawie nowego brzmienia art. 115a ustawy o policji wprowadzonego ustawą nowelizującą.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.) sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 13 maja 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 400/21 w sprawie ze skargi A.U. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z dnia 25 stycznia 2021 r., nr 92 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 13 maja 2021 r., II SA/Rz 400/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.U. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Rzeszowie z 25 stycznia 2021 r., nr 92 w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Komendanta Miejskiego Policji [...] z 30 listopada 2020 r., nr 23K/2020.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy.

A.U. (dalej: "skarżący") we wniosku z 13 listopada 2018 r. zwrócił się o wypłatę wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy (i dodatkowy). Skarżący powołał się na treść wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 30 października 2018 r., K 7/15, zgodnie z którym Trybunał uznał art. 115a ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2020 r., poz. 360) za niezgodny z art. 66 ust. 2 w zw. z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP, w zakresie w jakim ustala wysokości ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia.