Wyrok NSA z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. I OSK 128/21

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.) sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 17 października 2017 r. sygn. akt II SA/Wr 524/19 w sprawie ze skargi P.W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii we Wrocławiu z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie uznania indyków rzeźnych za zakażone pałeczkami Salmonella Enteritidis oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 17 października 2019 r. oddalił skargę P.W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii we Wrocławiu z [...] maja 2019 r. w przedmiocie uznania indyków rzeźnych za zakażone pałeczkami Salmonella Enteritidis.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył skarżący. Zaskarżył to rozstrzygnięcie w całości, wniósł o jego uchylenie i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji celem ponownego rozpoznania oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzucił naruszenie:

1) art. 136 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, dalej: kpa, przez przyjęcie, że organ drugiej instancji nie ma obowiązku przeprowadzenia uzupełniającego postępowania dowodowego, gdy strona załączyła do odwołania od decyzji Powiatowego Lekarza Weterynarii wyniki dodatkowych ekspertyz, których wyniki były odmienne od pierwotnego badania właścicielskiego;

2) art. 156 § 1 pkt 5 kpa przez nieuzasadnione przyjęcie, że decyzja pierwszoinstancyjna jest natychmiast wykonalna, podczas gdy zastosowane środki – nakazy i zakazy – były przedwczesne i jak się okazało błędne i zbyteczne;