Wyrok NSA z dnia 14 marca 2023 r., sygn. I OSK 15/22

Nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka Sędziowie sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Lubliniec od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 124/20 w sprawie ze skargi Gminy Lubliniec na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 15 listopada 2019 r. nr KKU-24/19 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 11 stycznia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 124/20 oddalił skargę Gminy Lubliniec na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z 15 listopada 2019 r. nr KKU-24/19 w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. prawa własności nieruchomości.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Śląski decyzją z 4 stycznia 2019 r. Nr NWXV.7532.1.69.2016 stwierdził, że Gmina Lubliniec nabyła z dniem 27 maja 1990 r. z mocy prawa, nieodpłatnie na własność nieruchomość położoną w obrębie 0002, Lubliniec, jednostce ewidencyjnej Lubliniec, oznaczoną jako działka nr 243 o pow. 0,0470 ha, objętą księga wieczystą nr CZ1L/00055485/4, prowadzoną przez Sąd Rejonowy w Lublińcu.

Po rozpatrzeniu odwołania Gminy Lubliniec Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa decyzją z 15 listopada 2019 r. Nr KKU-24/19 utrzymała w mocy zaskarżoną decyzję Wojewody Śląskiego. Organ przyjął ustalenia wskazujące, że Skarb Państwa nabył przedmiotową nieruchomość przed dniem 27 maja 1990 r., co potwierdzają zapisy działu II księgi wieczystej nr CZ1L/00055485/4, prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Lublińcu. Przedmiotowa nieruchomość stanowiła zatem w dniu 27 maja 1990 r. własność Skarbu Państwa i należała do terenowego organu administracji państwowej stopnia podstawowego. Tym samym jako mienie ogólnonarodowe (państwowe) należące do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego stała się z mocy prawa mieniem gminnym zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), powoływanej dalej jako "ustawa komunalizacja".