Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II OSK 1417/20

Dla oceny zgodności z prawem zaskarżonej decyzji istotne są okoliczności prawne i faktyczne istniejące w chwili jej wydania, a nie zmiany, które nastąpiły później.

Dnia 25 kwietnia 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych I. sp. z o.o. z siedzibą w S. oraz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 listopada 2019 r., sygn. akt II SA/Sz 357/19 w sprawie ze skargi E. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 31 stycznia 2019 r. nr SKO/Ma/420/4718/2018 w przedmiocie warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną I. sp. z o.o. z siedzibą w S., 2. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie do ponownego rozpoznania, 3. zasądza od E. T. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie kwotę 610 (sześćset dziesięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 listopada 2019 r., II SA/Sz 357/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Szczecinie w sprawie ze skargi E.T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie ("SKO" lub "Kolegium") z 31 stycznia 2019 r., nr SKO/Ma/420/4718/2018, w przedmiocie warunków zabudowy, w pkt I. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, w pkt II. zasądził zwrot kosztów postępowania. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, wnioskiem z 16 lutego 2018 r. I. sp. z o.o. z/s w S. (Inwestor, Spółka), zwróciła się do Burmistrza M. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku hotelowego z częścią usługową wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną, w M., przy ul. [...], na enumeratywnie wskazanych działkach.