Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 2799/21

Dnia 7 lutego 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński sędzia del. WSA Jan Szuma po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2021 r., VII SA/Wa 265/21 w sprawie ze skargi P. G. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 grudnia 2020 r., nr 1949/20 w przedmiocie odmowy udostępnienia akt postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 maja 2021 r., VII SA/Wa 265/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę P.G. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (MWINB) z 8 grudnia 2020 r., nr 1949/20, w przedmiocie odmowy udostępnienia akt postępowania administracyjnego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, wnioskiem z 24 stycznia 2019 r. P.G. zwrócił się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. (dalej PINB) o umożliwienie mu wglądu w dokumenty dotyczące decyzji 65/2016 oraz pozostałych wynikających z tej decyzji pism, postanowień i decyzji, w tym związanych z pozwoleniem na użytkowanie budynku A, wskazując, iż inwestycja jest realizowana na terenie S. na działkach nr [...] i [...].

Wyrokując w sprawie VII SA/Wa 264/21 kolejno wskazano, że decyzją z 27 kwietnia 2016 r., nr 65/2016, Starosta Miński zatwierdził projekt budowlany i udzielił J.P. pozwolenia na budowę trzech budynków mieszkalnych wielorodzinnych (budynek A i B ze wspólnym garażem podziemnym, budynek C bez garażu podziemnego) na działkach nr [...] i [...] w S. przy ul. K.. Decyzją z 5 czerwca 2018 r. Starosta Miński przeniósł w/w decyzję o pozwoleniu na budowę na W. (w wyroku oczywista omyłka w nazwie tego podmiotu – uwaga Sądu) sp. z o.o. w W. (Spółka). W odniesieniu do tej inwestycji PINB prowadził trzy postępowania: 1) postępowanie o nr PINB 7353/EB/505/2016 dotyczące udzielenia Spółce pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego A z garażem podziemnym, 2) postępowanie o nr PINB 7358/4/2018 dotyczące robót budowlanych prowadzonych przy budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego C, 3) postępowanie o nr PINB 7355/2/2017 dotyczące robót budowlanych prowadzonych przy budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych (budynku A i B ze wspólnym garażem podziemnym).