Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2023 r., sygn. II OSK 269/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia del. WSA Jan Szuma Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych W. R., M. G. i M1. G. oraz A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 3 lipca 2019 r. sygn. akt II SA/Kr 257/19 w sprawie ze skarg W. R., M. G. i M1. G. oraz A. S. na uchwałę Rady Miasta K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]" oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 3 lipca 2019 r., sygn. akt II SA/Kr 257/19, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z późn. zm., dalej P.p.s.a.), oddalił skargi W. R., M. G., M1. G. i A. S. (dalej jako skarżący) na uchwałę Rady Miasta K. z [...] r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "[...]".

Powyższy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Skarżący, reprezentowani przez pełnomocnika, w odrębnych od siebie skargach, połączonych przez WSA w Krakowie do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia pod sygn. akt II SA/Kr 257/19 na podstawie art. 111 § 1 P.p.s.a. zarzucili naruszenie ich prawa własności nieruchomości postanowieniami planu poprzez ograniczenie tego prawa w stopniu wykraczającym poza władztwo planistyczne gminy prowadząc do jego nadmiernego ograniczenia. Skarżący zakwestionowali treść zaskarżonej uchwały wskazując na niezasadne zamieszczenie w niej zapisów w zasadach ochrony i kształtowania ładu przestrzennego i kształtowania zabudowy zasad lokalizacji urządzeń reklamowych i szyldów odnoszących się do wszystkich terenów, a nie jedynie do przestrzeni publicznych. W ich ocenie ustalenia w zakresie przeznaczenia terenów oznaczonych symbolem ZNf.4 są niezgodne z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Miasta K. Treść przyjętej uchwały jest niezgodna z zasadami techniki prawodawczej.