Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 2023 r., sygn. I OSK 429/22

Obowiązek wnoszenia, przez osoby wskazane w art. 61 ust 1 pkt 2 u.p.s., opłat za pobyt w domu pomocy społecznej umieszczonej w nim osoby, a w konsekwencji wydanie decyzji o zwrocie kosztów poniesionych zastępczo przez gminę na podstawie art. 104 ust. 3 w związku z art. 61 ust 3 tej ustawy, wymaga uprzedniego skonkretyzowania i zindywidualizowania tego obowiązku począwszy od dnia jego powstania w stosunku do każdej z zobowiązanych osób w decyzji administracyjnej o ustaleniu opłaty wydanej na podstawie 59 ust 1 w związku z 61 ust 1 i 2 tej ustawy lub w drodze umowy zawartej na podstawie art. 103 ust. 2 w związku z art. 61 ust. 1 i 2 oraz art. 64 ustawy o pomocy społecznej.

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Rz 1306/21 w sprawie ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 23 listopada 2021 r. sygn. akt II SA/Rz 1306/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie oddalił skargę wniesioną przez E. B. (dalej również: Skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej również: Kolegium, organ odwoławczy) z [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Na podstawie akt administracyjnych sprawy Sąd I instancji ustalił, że A. B. została skierowana do DPS dla przewlekle psychicznie chorych w I., postanowieniem Sądu Rejonowego w [...] III Wydział Rodzinny i Nieletnich z 9 listopada 2017 r., sygn. akt III RNs 361/17, decyzją Prezydenta Miasta [...] z [...] listopada 2017 r., nr [...] oraz decyzją Starosty [...] z 24 listopada 2017 r., nr [...].