Wyrok NSA z dnia 12 stycznia 2023 r., sygn. III OSK 4871/21

W sprawie dotyczącej informacji na temat postępowania dyscyplinarnego adwokata, żądana informacja jest informacją publiczną, a organ, który ją posiada, ma obowiązek rozpatrzyć wniosek zgodnie z przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wniosek dotyczył bowiem kwestii związanej ze sprawowaniem nadzoru nad przestrzeganiem przepisów o wykonywaniu zawodu adwokata oraz dbałości o przestrzeganie zasad etyki zawodowej, co stanowi realizację ustawowego zadania samorządu adwokackiego.

Dnia 12 stycznia 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Mariusz Kotulski po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Okręgowej Rady Adwokackiej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 grudnia 2020 r. sygn. akt II SAB/Wa 868/19 w sprawie ze skargi P.K. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej [...] w przedmiocie dostępu do informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 grudnia 2020 r. sygn. akt II SAB/Wa 868/19, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P.K. na bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 4 grudnia 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej, stwierdził, że Okręgowa Rada Adwokacka [...] dopuściła się bezczynności w rozpoznaniu wniosku z dnia 4 grudnia 2017 r. o udostępnienie informacji publicznej (pkt 1); stwierdził, że bezczynność Okręgowej Rady Adwokackiej [...] miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa (pkt 2); oddalił skargę w pozostałym zakresie (pkt 3); zasądził od Okręgowej Rady Adwokackiej [...] na rzecz skarżącego P.K. kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 4).

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosła Okręgowa Rada Adwokacka [...]. Zaskarżając wyrok w zakresie pkt 1, 2 i 4, na podstawie art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej w skrócie "p.p.s.a.") zarzuciła: