Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2023 r., sygn. I OSK 2740/19

Decyzja administracyjna, o której stanowi art. 11a ust. 1 i n. specustawy, może być uznana za decyzję wywłaszczeniową, o której stanowi art. 112 u.g.n., a w konsekwencji, art. 23 specustawy rozumiany w ten sposób, że nie stanowi o nakazie odpowiedniego stosowania przepisów rozdziału 6, działu III u.g.n., mających pozycję przepisów generalnych w zakresie zwrotu wywłaszczonych bezcelowo własności nieruchomości, narusza konstytucyjną zasadę równej ochrony własności realizowanej przez konstytucyjne roszczenie o zwrot bezcelowo wywłaszczonej własności (art. 21 ust. 2 w związku z art. 64 ust. 2 Konstytucji),

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka Protokolant asystent sędziego Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z.K. i M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 405/19 w sprawie ze skargi Z.K. i M.K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 5 grudnia 2018 r., nr 4909/2018 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty O. z dnia 21 lutego 2018 r. nr 15/2018, 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego solidarnie na rzecz Z.K. i M.K. kwotę 1257 (tysiąc dwieście pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 25 kwietnia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 405/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z.K. i M.K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 5 grudnia 2018 r. nr 4909/2018 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu nieruchomości oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Wnioskiem z 8 listopada 2017 r. Z.K. i M.K. zwrócili się do Starostwa [...] o zwrot nieruchomości położonej w [...] oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ew. nr [...] obręb [...] o pow. [...] m2 objętej decyzją Starosty [...] nr [...] z [...] maja 2010 r., zezwalającej na realizację inwestycji drogowej budowy drogi gminnej w obrębach geodezyjnych [...] i [...] w [...] położonych wzdłuż ulicy [...] i [...].