Wyrok NSA z dnia 20 października 2022 r., sygn. I OSK 2049/19

W procesie oceny operatu szacunkowego sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego, organ administracji zobowiązany jest przeprowadzić zarówno kontrolę formalną, zgodnie z przepisami prawa administracyjnego, jak i ocenę merytoryczną zawartą w art. 157 ust. 1 i 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami, dotyczącą zgodności z ogólnymi zasadami wyceny nieruchomości. Kontrola formalna obejmuje aspekty takie jak poprawność sporządzenia, podpisanie przez uprawnioną osobę oraz kompletność opinii, podczas gdy ocena merytoryczna dotyczy właściwego doboru nieruchomości podobnych oraz zastosowania odpowiedniego podejścia do ustalania wartości rynkowej. 

Dnia 20 października 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska Sędziowie: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 20 października 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 2281/18 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty S. z dnia [...] listopada 2017 r. znak [...]; 2. zasądza od Wojewody M. na rzecz A. B. kwotę 7.017 (siedem tysięcy siedemnaście) PLN tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 lutego 2019 r., IV SA/Wa 2281/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. B. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania.

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach:

Zawiadomieniem z dnia [...] listopada 2016 r. P.S.A. w K. poinformowała Starostę S. o zakończeniu prac polegających na założeniu i przeprowadzeniu napowietrznej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia 400kV relacji K. – S., na nieruchomości stanowiącej własność skarżącej A.B., położonej w miejscowości B.– W., gmina Z. oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...] o powierzchni 1.1606ha, objętej decyzją Starosty S. z dnia [...] marca 2016 r., znak [...] o ograniczeniu sposobu korzystania z nieruchomości przez zezwolenie na założenie i przeprowadzenie ww. napowietrznej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia 400kV. W zawiadomieniu inwestor poinformował, że w wyniku prac nastąpiło zmniejszenie wartości nieruchomości w pasie technologicznym linii.