Odszkodowanie z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości - Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 1891/20

Odszkodowanie za ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości musi odpowiadać rzeczywistym szkodom wynikającym z korzystania z tej nieruchomości przed realizacją inwestycji, niezależnie od jej przeznaczenia w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Zgierski (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Maria Grzymisławska-Cybulska Protokolant: starszy asystent sędziego Marek Szwed-Lipiński po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.B., B.B., M.T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 marca 2019 r., sygn. akt IV SA/Wa 3102/18 w sprawie ze skargi A.B., B.B., M.T. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] września 2018 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 15 marca 2019 r. oddalił skargę A.B., B.B. i M.T. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z [...] września 2018 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania z tytułu ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożyły skarżące. Zaskarżyły to rozstrzygnięcie w całości, wniosły o jego uchylenie i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji celem ponownego rozpoznania bądź uwzględnienie skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz zasądzenie zwrotu kosztów postępowania według norm przepisanych.

Zaskarżonemu rozstrzygnięciu zarzuciły naruszenie:

1) art. 21 ust. 2 Konstytucji RP w zw. z art. 154 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r. poz. 121, z późn. zm.), dalej: ugn, przez błędną wykładnię i nieuprawnione oraz dowolne przyjęcie, że przepis art. 154 ugn pozwala rzeczoznawcy majątkowemu na przyjęcie innego przeznaczenia wycenianej nieruchomości, niż przeznaczenie wycenianej nieruchomości wynikające z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, co skutkowało nieotrzymaniem przez skarżącą "słusznego wynagrodzenia" za wywłaszczoną nieruchomość w rozumieniu 21 ust. 2 Konstytucji RP;